当前位置:首页 > 经济导报 > 山东自然资源

聊城率先改革:拿地前定规划

2020-07-01 作者: 王斌 王庆琨 来源: 经济导报
  导报讯 今年以来,为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,聊城市在全省率先开展建设项目修建性详细规划改革,制定了《聊城市建设项目修建性详细规划编制审定办法》(下称《办法》),聚焦流程再造和服务升级,变“先拿地再做规划”为“拿地前定规划”。同时全面推行列清单编规划、限时间审规划、小项目免规划等举措,大大节约了建设单位财务成本和时间成本,有效提升了规划效率和质量。
  聊城市将规划服务关口前移,明确产业项目取得立项主管部门的批复后,即可委托技术单位编制项目详细规划方案,房地产项目在摘牌后即可编制项目详细规划方案。报审时,工业和物流仓储项目凭核准或备案文件,房地产开发项目凭《土地成交确认书》即可将方案成果报市(县)自然资源和规划主管部门审定。该项举措改变了以往企业必须取得土地后才能进行规划报审的模式,有效提升了规划效率,加快了项目落地速度。
  根据《办法》规定,聊城市明确总用地面积在2公顷以下的公共设施项目,无需编制修建性详细规划;总用地面积在3公顷以下的居住、商服、工业、物流仓储和绿地广场项目,无需编制修建性详细规划;500米以下的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广电等线性工程项目无需编制修建性详细规划,可直接编制建设工程设计方案。《办法》出台后,与去年同期相比,聊城市约有50%的项目不用再编制报审修建性详细规划,其中商业住宅等房地产项目约减少23%,工业项目约减少60%。
  为提高规划审批效率,《办法》规定,聊城市区内的房地产开发项目审查时间不超过7个工作日,其他项目审查时间不超过5个工作日。审查完成后,根据项目类型和规模,分级分层进行审议。对公共设施、居住、商服、物流仓储和10公顷及以上的工业项目规划方案,报市规划审查委员会进行审议;10公顷以下的工业项目、城市道路交通工程项目、市政公用线性工程优化项目规划方案,由市自然资源和规划部门研究。分级分层审议详细规划,使规划方案审议时间大幅缩短,实现了审批服务再提速。
  对因控制性详细规划修改或者因文物保护、地质灾害和涉及公共利益原因等导致修建性详细规划无法实施的,允许企业调整详细规划。  (王斌 王庆琨)