◆导报记者 杜杨 济南报道
为确保河道和湖区耕地数据、湿地数据、耕地种植情况真实可靠,6月17日,国务院第三次全国国土调查(下称“三调”)领导小组办公室印发3项技术规定,其中明确定义了黄河滩区的范围,以便精确统计黄河滩区老滩范围内的耕地面积。
目前,三调工作正处于统一时点更新调查起步阶段,山东各县级三调办正在进行做好补充图斑提取工作；而作为黄河流经区域,以及有湿地、湖泊分布的省份,山东的三调工作将因上述3项技术规定的出台而获助力。
滩区耕地有新算法
在全国三调办印发的3项技术规定中,《第三次全国国土调查河道耕地和湖区耕地套合统计技术规定》明确了河道和湖区耕地套合统计目的、内容、技术方法与流程、提交成果等,旨在利用堤坝、高水位数据套合“三调”耕地图斑,统计河道和湖区耕地面积以及黄河滩区老滩范围内的耕地面积。
其中,定义黄河滩区为黄河干流和主要支流的最大行洪范围,由河槽、嫩滩和老滩三部分组成,并分别给出定义。而后按定义生成分省黄河滩区范围数据,包括嫩滩范围面(含河槽)和老滩范围面；再将黄河滩区耕地图斑与黄河嫩滩范围数据叠加处理,逐图斑计算相交部分面积,相交部分认定为河道耕地；最后按省计算该范围内的面积,统计黄河滩区老滩范围内的耕地面积。
最新数据显示,山东黄河滩区面积有1700多平方公里,涉及沿黄9个市、25个县(市、区)782个自然村,如果没有上述严格的技术规定,滩区耕地面积很可能重复或漏统计,继而影响三调结果。
此外,同步印发的还有《第三次全国国土调查湿地数据比对核查技术规定》,规定了“三调”湿地数据与第二次全国湿地调查数据比对核查目的、方法、原则、流程及质量控制等内容；以及《第三次全国国土调查耕地种植情况比对分析技术规定》,规定了耕地图斑种植情况比对分析目的、方法、原则、流程及质量控制等内容。这对于拥有173.75万公顷湿地的山东来说,也是大有助益。
统一时点更新调查已开始
上述3项技术规定之所以能助力山东三调,是因为山东三调工作已进入攻坚阶段。
根据相关任务分解表,从6月中旬后的一个月时间内,统一时点更新调查就已经开始了,目前以县为单位编排工作计划。完成后,各县级三调办要先后完成内业、外业的调查工作,然后还要对工作增量包进行自查与完善。在7月中旬,初始调查质量评价不合格的148个县,还要全面梳理整改,并举一反三,保证成果质量。
此后,耕地坡度数据还要完善,县级统一时点更新调查增量包,要先后通过省级与国家级的核查与整改,然后省级三调办还要开展2019年度变化流量提取工作,并完成2019年度土地变更调查。
为了更好地完成统一时点更新调查,山东省三调办还召开全省三调统一时点更新调查调度会,会议认为打好统一时点攻坚战,山东是有信心和底气的,要用更高的站位和全新的角度去理解统一时点更新的重要意义,周密部署,凝心聚力,确保工作顺利推进,各级三调办要深刻认识统一时点更新调查工作的重要意义,用知难知重的决心确保数据真实准确；要坚持红红脸出出汗,认真剖析工作中存在的主要问题,查找工作短板,拿出切实可行的措施,下决心整改到位；要真正干起来、紧起来、严起来,抓重点、抓落实、抓成效,确保按时完成统一时点更新各项工作任务。
为确保河道和湖区耕地数据、湿地数据、耕地种植情况真实可靠,6月17日,国务院第三次全国国土调查(下称“三调”)领导小组办公室印发3项技术规定,其中明确定义了黄河滩区的范围,以便精确统计黄河滩区老滩范围内的耕地面积。
目前,三调工作正处于统一时点更新调查起步阶段,山东各县级三调办正在进行做好补充图斑提取工作；而作为黄河流经区域,以及有湿地、湖泊分布的省份,山东的三调工作将因上述3项技术规定的出台而获助力。
滩区耕地有新算法
在全国三调办印发的3项技术规定中,《第三次全国国土调查河道耕地和湖区耕地套合统计技术规定》明确了河道和湖区耕地套合统计目的、内容、技术方法与流程、提交成果等,旨在利用堤坝、高水位数据套合“三调”耕地图斑,统计河道和湖区耕地面积以及黄河滩区老滩范围内的耕地面积。
其中,定义黄河滩区为黄河干流和主要支流的最大行洪范围,由河槽、嫩滩和老滩三部分组成,并分别给出定义。而后按定义生成分省黄河滩区范围数据,包括嫩滩范围面(含河槽)和老滩范围面；再将黄河滩区耕地图斑与黄河嫩滩范围数据叠加处理,逐图斑计算相交部分面积,相交部分认定为河道耕地；最后按省计算该范围内的面积,统计黄河滩区老滩范围内的耕地面积。
最新数据显示,山东黄河滩区面积有1700多平方公里,涉及沿黄9个市、25个县(市、区)782个自然村,如果没有上述严格的技术规定,滩区耕地面积很可能重复或漏统计,继而影响三调结果。
此外,同步印发的还有《第三次全国国土调查湿地数据比对核查技术规定》,规定了“三调”湿地数据与第二次全国湿地调查数据比对核查目的、方法、原则、流程及质量控制等内容；以及《第三次全国国土调查耕地种植情况比对分析技术规定》,规定了耕地图斑种植情况比对分析目的、方法、原则、流程及质量控制等内容。这对于拥有173.75万公顷湿地的山东来说,也是大有助益。
统一时点更新调查已开始
上述3项技术规定之所以能助力山东三调,是因为山东三调工作已进入攻坚阶段。
根据相关任务分解表,从6月中旬后的一个月时间内,统一时点更新调查就已经开始了,目前以县为单位编排工作计划。完成后,各县级三调办要先后完成内业、外业的调查工作,然后还要对工作增量包进行自查与完善。在7月中旬,初始调查质量评价不合格的148个县,还要全面梳理整改,并举一反三,保证成果质量。
此后,耕地坡度数据还要完善,县级统一时点更新调查增量包,要先后通过省级与国家级的核查与整改,然后省级三调办还要开展2019年度变化流量提取工作,并完成2019年度土地变更调查。
为了更好地完成统一时点更新调查,山东省三调办还召开全省三调统一时点更新调查调度会,会议认为打好统一时点攻坚战,山东是有信心和底气的,要用更高的站位和全新的角度去理解统一时点更新的重要意义,周密部署,凝心聚力,确保工作顺利推进,各级三调办要深刻认识统一时点更新调查工作的重要意义,用知难知重的决心确保数据真实准确；要坚持红红脸出出汗,认真剖析工作中存在的主要问题,查找工作短板,拿出切实可行的措施,下决心整改到位；要真正干起来、紧起来、严起来,抓重点、抓落实、抓成效,确保按时完成统一时点更新各项工作任务。