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全球治理变革背景下共建“一带一路”的高质量建设路径研究

2025-06-04 作者: 张存财 来源: 经济导报
  摘要:“一带一路”倡议作为推动全球合作的重要国际公共产品,在全球治理体系深度调整、国际格局加速演变的背景下面临新的挑战与机遇。实现共建“一带一路”高质量发展,关键在于构建紧密、务实、高效的多边合作机制。本文从发展战略对接、多边合作规划与领域拓展三个维度切入,提出打造高质量多边合作新格局的路径:一是深化与共建国家的发展战略协同,聚焦基础设施建设、绿色转型、数字经济等重点领域,提升发展对接的精准性与合作的实效性;二是健全多边合作规划机制,按照市场导向和可行性原则制定合作方案,提升合作的制度化水平和执行效率;三是拓展多边合作领域,加快建设共建“一带一路”立体互联互通网络,强化区域协同联动,释放区域整合与全球一体化的联动效应。通过上述机制建设,“一带一路”倡议将持续提升其在全球治理中的制度性参与和规则塑造能力,推动全球治理体系朝着更加公平、包容、有效的方向演进。
  关键词:全球治理;共建“一带一路”;多边合作
  《关于全球治理变革和建设的中国方案》准确论证当前世界之变、时代之变、历史之变。“一带一路”倡议自提出以来,始终秉持共商共建共享原则,核心目的在于促进沿线国家互联互通、互利共赢,至今已发展成为最具影响力的国际公共产品[1]。从现实发展角度来讲,世界正处于百年未有之大变局,全球治理体系演变迅速,国际力量对比发生重大调整,地缘政治风险与区域安全挑战交织叠加,经济全球化遭遇逆流,导致全球发展面临多重不确定性因素[2]。基于上述背景,如何重塑多边合作体系,完善全球治理结构成为国际社会普遍关注的重大课题。本文立足全球治理变革新趋势,分析当前共建“一带一路”面临的突出问题,探讨高质量共建“一带一路”路径,力求推进共建“一带一路”再上新台阶。
  一、全球治理变革背景下共建“一带一路”发展意义
  从宏观角度来讲,共建“一带一路”是顺应国际多边主义发展潮流、完善全球治理结构的重要举措,通过构建开放、包容、共赢的多边合作平台,为广大发展中国家提供参与全球治理、实现发展权利的重要路径,使得国际规则体系朝着公正合理方向演进[3]。除此之外,共建“一带一路”还是破解全球发展赤字、缓解国际经济失衡的重要抓手。鉴于全球经济增长动能不足、南北发展差距扩大,基础设施短板、产业转型困难、绿色发展任务艰巨等问题,多边合作机制通过互联互通建设、产业链供应链协作等策略,优化资源要素配置,共享发展利益,有力助推人类命运共同体建设。
  与此同时,共建“一带一路”是我国推进构建人类命运共同体、维护世界和平稳定的重要支撑。当面对世界多极化、经济全球化持续演进等现实威胁,共建“一带一路”倡导和平合作、互利共赢原则,积极推动命运共同体建设,发挥多边合作机制的协调对话作用,为全球长治久安注入稳定力量。
  二、全球治理变革背景下共建“一带一路”高质量发展路径
  (一)不断强化与共建国家的战略对接
  随着全球经济重心逐渐向发展中国家转移趋势,“一带一路”倡议顺应发展中国家在基础设施建设、农业现代化、工业化发展等方面的发展需求,增进农业现代化、绿色转型、数字经济等领域投资。一方面,主动对接各国的战略目标和政策需求,有助于改善当地的交通、能源、信息等基础设施条件,推动地区经济发展,充分保障发展中国家发展权益。另一方面,绿色发展、数字化转型已成为全球发展趋势,“一带一路”倡议也在推动低碳经济、智慧城市和数字治理等领域合作,加强与各区域的发展战略、发展目标衔接,强化多边合作供需对接,确保多边合作机制协调性和实效性,更好地推动共建国家共同走向繁荣稳定。
  (二)探索深化多边合作规划与项目合作
  依托前期良好战略对接基础,共建“一带一路”广泛的参与方能够资源互补、优势互补。从现实角度出发,各国的自然资源、劳动力、技术、资本等方面存在不同程度相对优势,按照“求同存异”和“共商共建共享”原则,合理规划合作领域优先顺序和项目布局,可以更好地配置资源,与相关参与方共同制订多边合作规划。
  (三)积极扩大多边合作领域
  推动共建“一带一路”立体互联互通网络建设,已成为加强区域合作、促进经济发展的关键抓手。该网络不仅涵盖传统基础设施建设,还延伸至物流体系、投融资保障、技术标准对接等多个层面,构建起多层次、系统化的合作框架。通过强化上述要素的协同发展,能够更加有效地联通亚洲、欧洲、非洲等区域,提升各国间互联互通与融合发展的水平。在区域布局上,应重点聚焦东南亚、中东欧等关键地区,充分发挥中国—东盟“10+1”等多边机制的平台优势,深化区域产业链和供应链合作,加快推进绿色能源、数字经济等新兴领域落地。通过拓展多边合作领域,不仅可为共建“一带一路”注入新增长动能,也有助于提升全球治理体系中可持续发展的整体水平,推动区域经济一体化进程,构建紧密、高效、协同共赢的多边合作网络。
  三、结语
  在全球治理体系深刻变革的背景下,推动共建“一带一路”高质量发展,已成为应对全球性挑战、实现共同繁荣的关键路径。本文提出,应加强战略对接,推进项目实施,拓展合作领域,为全球治理注入新动能,提升发展中国家的国际影响力。同时共建“一带一路”在绿色转型、数字经济、科技创新等领域持续深化合作,助力非洲等地区实现由被动融入向主动塑造全球化的转变,展现出强大的时代价值。该机制为构建公正、合理、可持续的国际秩序提供支撑,正日益成为各国共享发展机遇的重要平台。
  参考文献
  [1]田松.中国推动全球治理体系变革的路径——基于“一带一路”倡议的分析[J].黑河学院学报,2024,15(12):26-28+176.
  [2]林跃勤.中国对全球经济治理变革推动引领作用研究[J].亚太经济,2024(02):9-18.
  [3]马聪聪.习近平关于全球治理体系变革重要论述研究[D].齐鲁工业大学,2024.
  (作者单位:新疆大学政治与公共管理学院)