在全球经济格局深刻调整、外部环境复杂多变的当下,中国经济正处于转型升级、迈向高质量发展的关键阶段。作为拉动经济增长“三驾马车”之一的消费,不仅是连接生产与市场的关键纽带,更是推动经济高质量发展的核心动力。今年中央高度重视消费对经济发展的重要作用,政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”列为十大工作重点之首,凸显出消费作为经济增长“压舱石”的关键作用。
一、我国消费的现状与作用
(一)贡献率与拉动作用
2024年消费对经济增长的贡献率为44.5%,拉动国内生产总值(GDP)增长2.2个百分点,继续位居“三驾马车”之首。与2023年相比,消费贡献率有所下降(2023年贡献率约为4.3个百分点),主要受居民收入增速放缓、预防性储蓄增加等因素的影响。
(二)消费市场规模与结构
2024年全年社会消费品零售总额达48.8万亿元,同比增长3.5%,增速较2023年回落3.7个百分点。大宗消费与服务消费表现分化,新能源汽车、绿色家电等大宗消费增长较快,但餐饮、文旅等服务消费恢复不及预期。
这些数据充分表明,消费已成为我国经济增长的重要引擎,但也存在一些亟待解决的问题。
二、消费生态的问题剖析
(一)消费能力有待提升
尽管我国居民收入总体呈增长态势,但人均可支配收入与欧美发达国家相比仍有较大差距。2024年全国居民人均可支配收入41314元,在全球经济下行压力下,部分居民收入增长缓慢,尤其是中低收入群体,其消费能力受到明显制约。同时,收入分配结构不够合理,城乡、区域之间的收入差距依然存在,进一步影响了整体消费能力的提升。
(二)消费意愿受到抑制
近年来,经济增速总体放缓,就业压力增大,居民对未来收入的预期降低,预防性储蓄意愿偏高。据中国人民银行统计,2024年中国储蓄总额高达145万亿元,人均存款超过10万元,储蓄率高达43.4%,远高于欧美国家普遍低于5%的储蓄率。高储蓄率在一定程度上抑制了消费意愿,居民在消费时更为谨慎。
(三)消费需求未能充分满足
随着居民生活水平的提高,消费需求日益多样化、个性化、品质化,但当前市场上高品质消费品的供给不足。中国(深圳)综合开发研究院的调研结果显示,43%的受访者表示国内消费品品质达不到预期,这反映出国产消费品在生产水平、产品质量等方面还有很大的提升空间,无法有效满足居民对于高品质消费品的快速上升需求。
(四)消费环境尚需优化
部分领域存在市场秩序不规范、产品质量参差不齐、服务水平不高、售后保障不到位等问题,消费者权益保护仍存在薄弱环节。消费维权成本较高、投诉处理效率较低等现象,使得消费者在消费过程中存在顾虑,影响了消费的积极性和消费体验。
三、提振消费的策略与路径
(一)政策落地,强化顶层设计
政策和顶层设计相互关联,顶层设计为政策制定提供方向和框架,政策是落实顶层设计的具体手段和途径。我国在提振消费方面的顶层设计主要是从宏观层面进行规划和布局,既涉及战略规划层面和体制机制构建,又涵盖产业协同布局、市场环境优化和区域协调发展。同时,提出了多项提振消费的政策,诸如实施提振消费专项行动、安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新、完善免税店政策、深化国际消费中心城市建设、完善全口径消费统计制度等方方面面,以促进消费市场的繁荣。
(二)就业增收,增强消费底气
老百姓不愿意消费的原因涉及经济、社会、心理和文化等多个层面,但核心因素在于经济。就业是民生之本,也是增加居民收入的关键。今年的政府工作报告直面民意关切,回应民生诉求,提出要统筹好新技术应用和岗位转换,创造新的就业机会；拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道；加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,推进扩大职业伤害保障试点；让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。破解结构性就业矛盾,增强人们“能消费”的底气。
(三)供给创新,匹配消费需求
企业要加大创新投入,优化产品和服务供给结构,以适应消费升级的趋势。中央提出要通过需求侧扩容与供给侧焕新的“双向奔赴”,为国内消费市场按下提质“加速键”,以消费提振畅通经济循环,以消费升级引领产业升级。随着消费者需求不断升级,产品提供方要顺应变化,以技术突破与模式创新回应市场期待。一方面,要推动传统产业转型升级,提高产品品质和附加值,满足居民对高品质、个性化消费品的需求；另一方面,大力发展新兴产业,培育新的消费热点,精准把握消费者的差异化需求,开发定制化产品和服务。
(四)环境优化,保障消费者权益
优质的消费环境是宜居宜业的基本公共产品,也是当前提振消费的重要支撑。今年政府工作报告在介绍政府工作任务时提出,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求,要强化消费者权益保护,营造安全放心消费环境。
首先,加强市场监管。市场监管总局等五部门联合印发《优化消费环境三年行动方案(2025-2027年)》,提出突出创新引领,实施产品和服务质量分级,着力打造群众喜爱的优质品牌；制定消费环境指数及评价规范,强化标准引领和信用赋能,发挥标杆带动和示范引领作用。
其次,完善消费基础设施。建设便利消费的“硬环境”,加强公路、公共交通、城市停车场、城乡电网、城乡冷链仓储设施、农产品批发市场等消费场所及配套设施建设。
最后,规范市场秩序,加强消费者权益保护。文化和旅游部今年将采取专项行动治理旅游行业中不合理低价游、强迫购物等问题,优化营商环境,规范市场秩序。金融监管总局将优化监管政策,推动金融服务更好匹配消费需求,加大对非法金融活动的打击力度,守护好人民群众的“钱袋子”。
四、总结展望
提振消费是一项系统工程,需从政策落地、就业增收、供给创新、消费环境等多维度发力,其成功与否将直接影响中国经济能否实现从“投资驱动”向“内需主导”的转型,为缓慢的全球经济增长提供“中国方案”。
展望2025年,尽管当前我国消费市场面临一些挑战,但通过深入贯彻今年两会精神,实施一系列强效的政策举措,完全有信心、有能力提振消费引擎,在拉动经济增长、推动产业升级、提升居民生活品质等方面持续发力,推动经济高质量发展。
一、我国消费的现状与作用
(一)贡献率与拉动作用
2024年消费对经济增长的贡献率为44.5%,拉动国内生产总值(GDP)增长2.2个百分点,继续位居“三驾马车”之首。与2023年相比,消费贡献率有所下降(2023年贡献率约为4.3个百分点),主要受居民收入增速放缓、预防性储蓄增加等因素的影响。
(二)消费市场规模与结构
2024年全年社会消费品零售总额达48.8万亿元,同比增长3.5%,增速较2023年回落3.7个百分点。大宗消费与服务消费表现分化,新能源汽车、绿色家电等大宗消费增长较快,但餐饮、文旅等服务消费恢复不及预期。
这些数据充分表明,消费已成为我国经济增长的重要引擎,但也存在一些亟待解决的问题。
二、消费生态的问题剖析
(一)消费能力有待提升
尽管我国居民收入总体呈增长态势,但人均可支配收入与欧美发达国家相比仍有较大差距。2024年全国居民人均可支配收入41314元,在全球经济下行压力下,部分居民收入增长缓慢,尤其是中低收入群体,其消费能力受到明显制约。同时,收入分配结构不够合理,城乡、区域之间的收入差距依然存在,进一步影响了整体消费能力的提升。
(二)消费意愿受到抑制
近年来,经济增速总体放缓,就业压力增大,居民对未来收入的预期降低,预防性储蓄意愿偏高。据中国人民银行统计,2024年中国储蓄总额高达145万亿元,人均存款超过10万元,储蓄率高达43.4%,远高于欧美国家普遍低于5%的储蓄率。高储蓄率在一定程度上抑制了消费意愿,居民在消费时更为谨慎。
(三)消费需求未能充分满足
随着居民生活水平的提高,消费需求日益多样化、个性化、品质化,但当前市场上高品质消费品的供给不足。中国(深圳)综合开发研究院的调研结果显示,43%的受访者表示国内消费品品质达不到预期,这反映出国产消费品在生产水平、产品质量等方面还有很大的提升空间,无法有效满足居民对于高品质消费品的快速上升需求。
(四)消费环境尚需优化
部分领域存在市场秩序不规范、产品质量参差不齐、服务水平不高、售后保障不到位等问题,消费者权益保护仍存在薄弱环节。消费维权成本较高、投诉处理效率较低等现象,使得消费者在消费过程中存在顾虑,影响了消费的积极性和消费体验。
三、提振消费的策略与路径
(一)政策落地,强化顶层设计
政策和顶层设计相互关联,顶层设计为政策制定提供方向和框架,政策是落实顶层设计的具体手段和途径。我国在提振消费方面的顶层设计主要是从宏观层面进行规划和布局,既涉及战略规划层面和体制机制构建,又涵盖产业协同布局、市场环境优化和区域协调发展。同时,提出了多项提振消费的政策,诸如实施提振消费专项行动、安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新、完善免税店政策、深化国际消费中心城市建设、完善全口径消费统计制度等方方面面,以促进消费市场的繁荣。
(二)就业增收,增强消费底气
老百姓不愿意消费的原因涉及经济、社会、心理和文化等多个层面,但核心因素在于经济。就业是民生之本,也是增加居民收入的关键。今年的政府工作报告直面民意关切,回应民生诉求,提出要统筹好新技术应用和岗位转换,创造新的就业机会；拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道；加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,推进扩大职业伤害保障试点；让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。破解结构性就业矛盾,增强人们“能消费”的底气。
(三)供给创新,匹配消费需求
企业要加大创新投入,优化产品和服务供给结构,以适应消费升级的趋势。中央提出要通过需求侧扩容与供给侧焕新的“双向奔赴”,为国内消费市场按下提质“加速键”,以消费提振畅通经济循环,以消费升级引领产业升级。随着消费者需求不断升级,产品提供方要顺应变化,以技术突破与模式创新回应市场期待。一方面,要推动传统产业转型升级,提高产品品质和附加值,满足居民对高品质、个性化消费品的需求；另一方面,大力发展新兴产业,培育新的消费热点,精准把握消费者的差异化需求,开发定制化产品和服务。
(四)环境优化,保障消费者权益
优质的消费环境是宜居宜业的基本公共产品,也是当前提振消费的重要支撑。今年政府工作报告在介绍政府工作任务时提出,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求,要强化消费者权益保护,营造安全放心消费环境。
首先,加强市场监管。市场监管总局等五部门联合印发《优化消费环境三年行动方案(2025-2027年)》,提出突出创新引领,实施产品和服务质量分级,着力打造群众喜爱的优质品牌；制定消费环境指数及评价规范,强化标准引领和信用赋能,发挥标杆带动和示范引领作用。
其次,完善消费基础设施。建设便利消费的“硬环境”,加强公路、公共交通、城市停车场、城乡电网、城乡冷链仓储设施、农产品批发市场等消费场所及配套设施建设。
最后,规范市场秩序,加强消费者权益保护。文化和旅游部今年将采取专项行动治理旅游行业中不合理低价游、强迫购物等问题,优化营商环境,规范市场秩序。金融监管总局将优化监管政策,推动金融服务更好匹配消费需求,加大对非法金融活动的打击力度,守护好人民群众的“钱袋子”。
四、总结展望
提振消费是一项系统工程,需从政策落地、就业增收、供给创新、消费环境等多维度发力,其成功与否将直接影响中国经济能否实现从“投资驱动”向“内需主导”的转型,为缓慢的全球经济增长提供“中国方案”。
展望2025年,尽管当前我国消费市场面临一些挑战,但通过深入贯彻今年两会精神,实施一系列强效的政策举措,完全有信心、有能力提振消费引擎,在拉动经济增长、推动产业升级、提升居民生活品质等方面持续发力,推动经济高质量发展。