张箐
摘要:我国已建成世界最大规模的职业教育体系,职业教育对技术传承、人才培养、经济发展、增进人民福祉等方面的意义不言而喻。建设高质量职业教育体系颇为重要。本文提出构建高质量职业教育体系的路径,即加快构建横向融通、纵向贯通的职业教育体系；实现职业院校内涵式发展,推动产教融合,不断加强国内外学校的协作交流。
关键词:横向融通；纵向贯通；产教融合
2024年3月1日,教育部介绍全国教育事业发展基本情况,其发布的最新数据显示,2023年全国中等职业教育(不含人社部门管理的技工学校)共有学校7085所,招生454.04万人,在校生1298.46万人。占高中阶段教育招生规模的46.9%。全国共有普通本科学校1242所(含独立学院164所)；本科层次职业学校33所；高职(专科)学校1547所；职业本科招生8.99万人,高职(专科)招生555.07万人,占普通本专科招生规模的54.1%。从以上数据可以看出,我国已建成规模位居世界前茅的职业教育体系,职业教育百花齐放、百舸争流的局面已经形成,因而我们要着力构建高质量职业教育体系。
构建高质量职业教育体系不仅是职业教育新发展阶段的标志,也是建设教育强国的要求,更是国民经济高质量发展的需要。
高质量的职业教育体系应是纵向贯通、层次完善、学制完备的。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,要“加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系”。只有建立完备的体系层级,才能具备与普通教育对话的身份与资格。
完善层次是基础
没有完善的职教层次,职业教育体系无法形成,职业教育的高质量发展也就无从谈起。当前,我国职业教育体系已经形成了中职—高职专科—高职本科3种学制层级的职业教育体系。在分别有针对性地优化不同学制层级职业教育的同时,要一体化设计中职、高职、本科职业教育培养体系,还要进一步在学历层次上稳步发展本科层次职业教育和专业学位研究生教育,不断为学生提供升学、职普融通的渠道,为高等职业教育输送人才,也为经济社会发展延伸人才供应链,以更好适应于现代产业供应链。
横向融通是目的
要坚持职业教育与基础教育顺畅衔接,与普通教育、继续教育相融合,实现专业、课程互选,学分、学习经历互认,与其他教育类型相互连通,架起学历教育与非学历教育的桥梁,让退役军人、农民工、下岗职工等社会人员有机会接受专业教育,打破学校教育与社会教育的壁垒,搭建人才成长的立交桥,实现“人人皆学、处处能学、时时可学”的目标。
实现提质培优发展是必由之路
提升职业院校办学水平
全面打造“双师型”教师队伍。以往“双师型”教师的认定在企业实践方面考量较多,对职业技术教育的相关理论考量不多,目前我国已有省份支持有条件的高校举办职业技术师范教育,开展职业教育师资定向培养[1]。各类职业院校应积极了解区域发展、国家战略发展需求,主动打破企业参与度不够的僵局,既与企业共同制定、推进职业院校名师、名匠培养计划,实施教师定向培养计划,又聘请行业和企业骨干、高技能人才等参与职业教育工作。
提升职业教育与产业发展的匹配度。教育部2021年印发《职业教育专业目录(2021年)》(以下简称《目录》),该《目录》与中职专业目录(2010年)及近年增补专业相比,调整幅度61.1%；与高职(专科)专业目录(2015年)及历年增补专业相比,调整幅度56.4%；高职本科较试点专业清单调整幅度260%。可见,各类职业院校要主动适应经济结构调整和产业变革,紧跟产业发展步伐,盯紧市场信号,紧随技术前沿,把握民生需求,适当增加、更名专业,对不符合市场需求的专业予以撤销。
数字化赋能发展。在教学、服务、管理等多方面深入推进信息技术应用,用好智慧教育平台,打造专业教育资源库、公共服务平台、学习交流园地。优化应用模块,丰富教育教学资源,加强一流课程建设、在线精品课程建设、实验室建设、实践基地建设。有条件的职业院校应注重发挥办学优势和专业特长,对接产业数字化需求,联合企业共同研发培训系统,根据企业运行特点,面向企业在职员工开展入职培训。
推动产教深度融合
组建行业产教融合共同体。在行业主管部门的指导下,由高水平职业院校牵头,组织行业内的龙头企业及上下游企业、科研院所共同参与,组成产教融合共同体。通过共同制定培养标准,开展关键性技术攻关,对行业企业进行技术改造、工艺改进、产品升级,并在共同体内面向企业员工开展各类培训和继续教育,联合培养急需人才[2]。
建设产教融合实践中心。由政府、学校、企业联合共建一批集技能大赛集训、实践教学、社会培训和技术服务功能为一体的产教融合实训中心,服务学生实习实训、企业员工培训、产品中试、工艺改进、技术研发等。
加强职业教育对内协作、对外开放
加强东中西部协作。有调查显示,全国各省份人才培养质量存在一定差异,东部地区高职教育资源丰富,而中西部地区相对匮乏[3]。建议职业院校通过行业协会、职业教育指导委员会、产教联合共同体等联盟机制,定期交流办学理念、教育教学方法,推进学校创新发展。通过搭建在线教育平台,中西部地区的师生可以在线观摩、学习东部师生实操、实训、岗前培训等课程,实现教育资源共建、共享。
建设国际交流合作平台。鼓励职业院校开展国际学术交流,积极组织师生参加国际技能比赛等活动。通过积极引进国外优质教育资源,打造一批具有国际影响力的专业标准、课程标准,开发一批教学资源。
参考文献:
[1]周凤玲,徐涵.协同学视角下高水平工科大学参与职业教育教师培养体系建设的机制研究[J].中国职业技术教育,2024(3)
[2]省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的实施方案》[N]. 四川日报,2024-8-4(001)
[3]宗诚,李波,张可.构建中国特色高等职业教育人才培养指标体系研究与分析——基于《2023中国职业教育质量年度报告》的实证研究[J].中国高教研究,2024(8)
[作者单位:西安交通大学城市学院；本文系陕西省“十四五”教育科学规划2022年度课题《加快构建服务陕西高质量发展的陕西特色现代职业教育体系路径研究》(课题批号:SGH22Y1714)的阶段性成果]
摘要:我国已建成世界最大规模的职业教育体系,职业教育对技术传承、人才培养、经济发展、增进人民福祉等方面的意义不言而喻。建设高质量职业教育体系颇为重要。本文提出构建高质量职业教育体系的路径,即加快构建横向融通、纵向贯通的职业教育体系；实现职业院校内涵式发展,推动产教融合,不断加强国内外学校的协作交流。
关键词:横向融通；纵向贯通；产教融合
2024年3月1日,教育部介绍全国教育事业发展基本情况,其发布的最新数据显示,2023年全国中等职业教育(不含人社部门管理的技工学校)共有学校7085所,招生454.04万人,在校生1298.46万人。占高中阶段教育招生规模的46.9%。全国共有普通本科学校1242所(含独立学院164所)；本科层次职业学校33所；高职(专科)学校1547所；职业本科招生8.99万人,高职(专科)招生555.07万人,占普通本专科招生规模的54.1%。从以上数据可以看出,我国已建成规模位居世界前茅的职业教育体系,职业教育百花齐放、百舸争流的局面已经形成,因而我们要着力构建高质量职业教育体系。
构建高质量职业教育体系不仅是职业教育新发展阶段的标志,也是建设教育强国的要求,更是国民经济高质量发展的需要。
高质量的职业教育体系应是纵向贯通、层次完善、学制完备的。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,要“加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系”。只有建立完备的体系层级,才能具备与普通教育对话的身份与资格。
完善层次是基础
没有完善的职教层次,职业教育体系无法形成,职业教育的高质量发展也就无从谈起。当前,我国职业教育体系已经形成了中职—高职专科—高职本科3种学制层级的职业教育体系。在分别有针对性地优化不同学制层级职业教育的同时,要一体化设计中职、高职、本科职业教育培养体系,还要进一步在学历层次上稳步发展本科层次职业教育和专业学位研究生教育,不断为学生提供升学、职普融通的渠道,为高等职业教育输送人才,也为经济社会发展延伸人才供应链,以更好适应于现代产业供应链。
横向融通是目的
要坚持职业教育与基础教育顺畅衔接,与普通教育、继续教育相融合,实现专业、课程互选,学分、学习经历互认,与其他教育类型相互连通,架起学历教育与非学历教育的桥梁,让退役军人、农民工、下岗职工等社会人员有机会接受专业教育,打破学校教育与社会教育的壁垒,搭建人才成长的立交桥,实现“人人皆学、处处能学、时时可学”的目标。
实现提质培优发展是必由之路
提升职业院校办学水平
全面打造“双师型”教师队伍。以往“双师型”教师的认定在企业实践方面考量较多,对职业技术教育的相关理论考量不多,目前我国已有省份支持有条件的高校举办职业技术师范教育,开展职业教育师资定向培养[1]。各类职业院校应积极了解区域发展、国家战略发展需求,主动打破企业参与度不够的僵局,既与企业共同制定、推进职业院校名师、名匠培养计划,实施教师定向培养计划,又聘请行业和企业骨干、高技能人才等参与职业教育工作。
提升职业教育与产业发展的匹配度。教育部2021年印发《职业教育专业目录(2021年)》(以下简称《目录》),该《目录》与中职专业目录(2010年)及近年增补专业相比,调整幅度61.1%；与高职(专科)专业目录(2015年)及历年增补专业相比,调整幅度56.4%；高职本科较试点专业清单调整幅度260%。可见,各类职业院校要主动适应经济结构调整和产业变革,紧跟产业发展步伐,盯紧市场信号,紧随技术前沿,把握民生需求,适当增加、更名专业,对不符合市场需求的专业予以撤销。
数字化赋能发展。在教学、服务、管理等多方面深入推进信息技术应用,用好智慧教育平台,打造专业教育资源库、公共服务平台、学习交流园地。优化应用模块,丰富教育教学资源,加强一流课程建设、在线精品课程建设、实验室建设、实践基地建设。有条件的职业院校应注重发挥办学优势和专业特长,对接产业数字化需求,联合企业共同研发培训系统,根据企业运行特点,面向企业在职员工开展入职培训。
推动产教深度融合
组建行业产教融合共同体。在行业主管部门的指导下,由高水平职业院校牵头,组织行业内的龙头企业及上下游企业、科研院所共同参与,组成产教融合共同体。通过共同制定培养标准,开展关键性技术攻关,对行业企业进行技术改造、工艺改进、产品升级,并在共同体内面向企业员工开展各类培训和继续教育,联合培养急需人才[2]。
建设产教融合实践中心。由政府、学校、企业联合共建一批集技能大赛集训、实践教学、社会培训和技术服务功能为一体的产教融合实训中心,服务学生实习实训、企业员工培训、产品中试、工艺改进、技术研发等。
加强职业教育对内协作、对外开放
加强东中西部协作。有调查显示,全国各省份人才培养质量存在一定差异,东部地区高职教育资源丰富,而中西部地区相对匮乏[3]。建议职业院校通过行业协会、职业教育指导委员会、产教联合共同体等联盟机制,定期交流办学理念、教育教学方法,推进学校创新发展。通过搭建在线教育平台,中西部地区的师生可以在线观摩、学习东部师生实操、实训、岗前培训等课程,实现教育资源共建、共享。
建设国际交流合作平台。鼓励职业院校开展国际学术交流,积极组织师生参加国际技能比赛等活动。通过积极引进国外优质教育资源,打造一批具有国际影响力的专业标准、课程标准,开发一批教学资源。
参考文献:
[1]周凤玲,徐涵.协同学视角下高水平工科大学参与职业教育教师培养体系建设的机制研究[J].中国职业技术教育,2024(3)
[2]省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的实施方案》[N]. 四川日报,2024-8-4(001)
[3]宗诚,李波,张可.构建中国特色高等职业教育人才培养指标体系研究与分析——基于《2023中国职业教育质量年度报告》的实证研究[J].中国高教研究,2024(8)
[作者单位:西安交通大学城市学院；本文系陕西省“十四五”教育科学规划2022年度课题《加快构建服务陕西高质量发展的陕西特色现代职业教育体系路径研究》(课题批号:SGH22Y1714)的阶段性成果]