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创新服务模式优化营商环境

汶上“智慧赋能”政务服务

2025-11-17 作者: 姬生帅 王建礼 高成 来源: 经济导报
  图为汶上政务服务中心工作人员在认真服务。
  汶上县以改革创新为动力,以“营商环境争优年”为契机,主动担当优化营商环境的“先行者”与政务服务升级的“排头兵”,将政务服务的“速度”与民生的“温度”深度融合,聚力打造优质高效的营商环境,为县域经济社会高质量发展注入强劲动力。
打造“云柜席”
随身智办系统

  汶上县坚持“服务为先”的理念,推动实现政务服务从有事可办向好办易办转变。创新服务模式,智慧赋能构建云端办事新体验,打造“云柜席”随身智办系统,形成县、镇、村三级联动服务体系。线上完善“爱山东”平台功能,推动高频事项“视频办、云勘验”;线下优化帮办代办服务,引入AI技术实现精准代办。分类施策,简单事项通过“爱山东”App“面对面”办理,复杂业务就近在镇街便民服务中心帮办指导下完成,跨域事项依托“云柜席”屏幕共享、同屏批注等功能实现远程申报。目前,“云柜席”平台累计服务群众超3000件,其中跨省业务520件,实现“零基础引导、跨区域通办”。
  同时,集成重构打造一窗通办新格局,全面推行“减环节、优流程”,推动环节整合、材料精简、表单统一,形成县域高频情况“一件事”动态清单。深化“一窗受理”改革,集成婚姻登记、法律服务及水电气讯等公共服务,实现“进一扇门,办所有事”。
  为优化园区营商环境,汶上县行政审批服务局在经济开发区设立企业服务中心,打造“同心园”服务品牌,整合园区高频事项33个主项124个具体事项,实现与县政务服务中心同频共振,“园区事不出园区门”。
  此外,以“汶易办、企无忧”为目标,创新“三维立体”审批模式,企业开办全流程压缩至2个工作日并零成本办结。推进“多评合一”“多测合一”改革,构建“拿地即开工—预验即试产—竣工即登记”全链条服务,配套产业数字地图实现智能选址。45项高频事项制成“扫码即看”可视化指南,精准度达100%。创新运用“一件事”集成服务与“云柜席+云勘验”数字手段,高效破解办证难题,每年可为园区420余家企业平均节约成本10万余元。
创新“移动办公桌”模式
  汶上县创新“移动办公桌”模式,在人气市集设摊提供“现场受理、当场办结”服务,在成熟社区、商圈设立“政务服务小站”,实行“多点受理、直通审批、快递送达”机制,构建“十五分钟政务服务圈”。针对“双节”消费旺季,深入开展“政企会客厅进商圈·助力金秋消费季”活动,快审快批营业执照变更、食品经营许可变更、临时性户外广告设置审批等急需业务;自今年5月份起,在15个镇街持续开展“政务服务进市集”活动,至10月底已举办80余次,惠及群众万余人。
  该县摒弃“大水漫灌”式政策宣传,推行“一企一策”定制服务,破解企业“政策找不到、用不上”难题。截至目前,已为60余家重点企业提供专属政策匹配服务。
  汶上县行政审批服务局制定“企小管”帮办服务实施方案,抽调20名业务骨干组建“企管家”服务专班,制定“一企一管家”专属服务清单,形成“点对点”高效服务机制,为工程建设项目提供从立项到竣工验收的全流程帮办服务。同时,推进工程建设项目全生命周期数字化管理改革,实现全流程数字化报建、办理结果电子证照全覆盖,开发建筑单体赋码程序,建立全生命周期数据归集共享机制;将建筑工程施工许可阶段5个部门的10项审批事项整合为“一件事”,审批时限由20个工作日缩短至5个工作日,申报材料由67份优化为18份,办理环节由21个精简至3个,审批效率提升70%。
  实施“企小管”专属服务以来,汶上县累计服务企业600余家,提前化解施工、联合验收难题136个,惠及项目73个,为61个省市重点项目通过项目开工“一件事”快速办理开工手续。
(姬生帅 王建礼 高成)