当前,随着全面从严治党不断深入,国有企业党风廉政建设和反腐败工作面临更加严峻考验,面对新形势、新任务、新要求,加强国有企业纪检监察队伍建设显得尤为重要。作为一名基层党务工作人员,兼职纪检监察工作,立足实际对国有企业纪检监察工作进行了调研,并对工作中存在的问题进行了分析、研究,提出了几点意见建议。
一、国有企业纪检监察机构现状
纪检监察体制改革以来,国有企业纪检监察机构日趋完善,但对于基层企业来说,距离上级要求还有差距。
(一)组织架构不够健全
通过调研发现,有的国有企业基层单位未设立单独的纪检监察部门,专职的纪检监察工作人员也仅有一人。有的国有企业纪委书记未实现专职化,往往身兼数职,分管大量与纪检监察工作不相关的职能。还有的纪检监察部门与企业综合办、组织人事、审计等部门合并办公,甚至纪检监察工作人员为兼职人员,身负纪检监察之外的多项工作。
(二)纪检队伍力量不强
国有企业纪检监察队伍结构不够合理,部分国有企业未对纪检监察岗位任职条件和任职资格设立明确标准,多数是从业务或其他管理岗位转型,缺乏必要的职业培训,专业化程度和工作经验都有待于进一步提高。同时,业务素质能力良莠不齐,一些纪检监察干部对基本工作流程不熟悉,适用规定不正确,监督流程不严谨,导致被处理的党员反复申诉、甚至到上级主管部门上访。有的纪检监察干部不会使用纪言纪语,对监督执纪“四种形态”的适用标准把握不准,混淆组织处理和纪律处分区别,日常调查手段、方法不太掌握。
二、现状的原因分析
通过调研发现,国有企业纪检监察机构存在的问题,主要系纪检监察干部的政治素养和业务能力与新形势下的新要求还不相适应,具体表现为以下四个方面。
(一)学习的自觉性、主动性不够
有的纪检监察干部除了参加组织的集体学习培训外,业余时间自觉充电,自己主动抽时间学习的情况相对较少,学习不深,思考不多,理论联系实际的能力不足,没有发挥理论对纪检监察工作的指导作用。
(二)业务能力有欠缺
结合日常工作情况,个别纪检监察干部党纪党规掌握不够熟练、运用不够精准,经常出现“用一用,学一学,不用不学”的情况。有的纪检监察干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作,企业生产业务面掌握不够广,知识结构单一,接触面狭窄,协调能力不强,直接影响纪检监察工作开展。
(三)创新性开展工作劲头不足
个别纪检监察干部思维模式固化,工作办法不多,局限于“安排什么干什么”,对日常工作“怎么干、如何干”考虑不深不细,尤其是大形势下运用数字化、智能化监督手段不够有力,日常监督更多地偏重实地检查、翻阅资料等传统模式,效率低下,成果不够明显。
(四)专职纪检力量不足
随着国有企业改革发展的稳步推进,基层单位规模不断扩大,党员干部、监察对象数量持续增加,日常监督、案件查办工作压力增大,部分基层单位兼职纪检监察干部多、专职少,队伍相对薄弱,一定程度影响了纪检监察工作的高质量完成。
三、解决思路
经调研分析,以上问题主要因纪检监察干部政治素养、业务能力的不足造成,要解决以上堵点痛点,着重抓好三个方面工作。
(一)抓理论学习,提高精准履职能力
一是加强纪检监察干部理论学习。要利用纪检监察工作专题会、纪检部门会议等定期组织纪检监察干部深入学习党的二十大精神和中央、省、市三级纪委全会精神等,深入研学党章、纪律处分条例、监督执纪工作规则等党纪党规,并运用到实际工作中,在监督执纪过程中不断提升自身政治理论素养。
二是加强纪检监察业务培训。每年要有计划分批次地对纪检监察干部开展监督执纪方面的培训,积极组织参加涉及财务、审计、法律等业务专项培训,扩大知识面,提高监督方面的知识储备。同时利用“走出去”“请进来”等方式,适时与上级主管单位、同级兄弟单位等开展多种形式的交流、互动、学习等活动,补齐短板,提高综合能力。
(二)抓方式方法,提高纪检监察工作质效
一是在工作机制上出实招。纪检监察工作要抓在日常、做在经常,立足工作实际,可建立周汇总、月分析、季调度、半年总结等类似工作机制,常态化促进各级纪检监察工作高质量完成、创新性发展。
二是提升信息化管理水平。在廉政档案信息管理、精准监督手段运用、监督举报平台建设等方面充分运用互联网技术和信息化手段,联通“线上线下”监督,推动纪检监察工作向数据化、精细化方向发展。
(三)抓特色亮点,提高学习成果转化
一是加强纪检监察人员沟通交流。立足企业发展大局,围绕纪检监察重点工作任务,可定期组织基层单位总结纪检监察亮点和特色工作,通过专题会议、现场观摩等形式开展工作互动交流,达到取长补短,共同提高的目的。
二是持续用好用活调查研究这个“传家宝”。要坚持问题导向,聚焦纪检监察干部作风能力提升,制定调研计划,深入基层、深入实际、深入一线开展监督工作,了解实际情况,听取意见建议,提出解决问题的办法,不断提高纪检监察干部作风能力,真正将纪检监察工作融入日常,为国有企业高质量发展保驾护航。
一、国有企业纪检监察机构现状
纪检监察体制改革以来,国有企业纪检监察机构日趋完善,但对于基层企业来说,距离上级要求还有差距。
(一)组织架构不够健全
通过调研发现,有的国有企业基层单位未设立单独的纪检监察部门,专职的纪检监察工作人员也仅有一人。有的国有企业纪委书记未实现专职化,往往身兼数职,分管大量与纪检监察工作不相关的职能。还有的纪检监察部门与企业综合办、组织人事、审计等部门合并办公,甚至纪检监察工作人员为兼职人员,身负纪检监察之外的多项工作。
(二)纪检队伍力量不强
国有企业纪检监察队伍结构不够合理,部分国有企业未对纪检监察岗位任职条件和任职资格设立明确标准,多数是从业务或其他管理岗位转型,缺乏必要的职业培训,专业化程度和工作经验都有待于进一步提高。同时,业务素质能力良莠不齐,一些纪检监察干部对基本工作流程不熟悉,适用规定不正确,监督流程不严谨,导致被处理的党员反复申诉、甚至到上级主管部门上访。有的纪检监察干部不会使用纪言纪语,对监督执纪“四种形态”的适用标准把握不准,混淆组织处理和纪律处分区别,日常调查手段、方法不太掌握。
二、现状的原因分析
通过调研发现,国有企业纪检监察机构存在的问题,主要系纪检监察干部的政治素养和业务能力与新形势下的新要求还不相适应,具体表现为以下四个方面。
(一)学习的自觉性、主动性不够
有的纪检监察干部除了参加组织的集体学习培训外,业余时间自觉充电,自己主动抽时间学习的情况相对较少,学习不深,思考不多,理论联系实际的能力不足,没有发挥理论对纪检监察工作的指导作用。
(二)业务能力有欠缺
结合日常工作情况,个别纪检监察干部党纪党规掌握不够熟练、运用不够精准,经常出现“用一用,学一学,不用不学”的情况。有的纪检监察干部长期在同一部门甚至在同一岗位工作,企业生产业务面掌握不够广,知识结构单一,接触面狭窄,协调能力不强,直接影响纪检监察工作开展。
(三)创新性开展工作劲头不足
个别纪检监察干部思维模式固化,工作办法不多,局限于“安排什么干什么”,对日常工作“怎么干、如何干”考虑不深不细,尤其是大形势下运用数字化、智能化监督手段不够有力,日常监督更多地偏重实地检查、翻阅资料等传统模式,效率低下,成果不够明显。
(四)专职纪检力量不足
随着国有企业改革发展的稳步推进,基层单位规模不断扩大,党员干部、监察对象数量持续增加,日常监督、案件查办工作压力增大,部分基层单位兼职纪检监察干部多、专职少,队伍相对薄弱,一定程度影响了纪检监察工作的高质量完成。
三、解决思路
经调研分析,以上问题主要因纪检监察干部政治素养、业务能力的不足造成,要解决以上堵点痛点,着重抓好三个方面工作。
(一)抓理论学习,提高精准履职能力
一是加强纪检监察干部理论学习。要利用纪检监察工作专题会、纪检部门会议等定期组织纪检监察干部深入学习党的二十大精神和中央、省、市三级纪委全会精神等,深入研学党章、纪律处分条例、监督执纪工作规则等党纪党规,并运用到实际工作中,在监督执纪过程中不断提升自身政治理论素养。
二是加强纪检监察业务培训。每年要有计划分批次地对纪检监察干部开展监督执纪方面的培训,积极组织参加涉及财务、审计、法律等业务专项培训,扩大知识面,提高监督方面的知识储备。同时利用“走出去”“请进来”等方式,适时与上级主管单位、同级兄弟单位等开展多种形式的交流、互动、学习等活动,补齐短板,提高综合能力。
(二)抓方式方法,提高纪检监察工作质效
一是在工作机制上出实招。纪检监察工作要抓在日常、做在经常,立足工作实际,可建立周汇总、月分析、季调度、半年总结等类似工作机制,常态化促进各级纪检监察工作高质量完成、创新性发展。
二是提升信息化管理水平。在廉政档案信息管理、精准监督手段运用、监督举报平台建设等方面充分运用互联网技术和信息化手段,联通“线上线下”监督,推动纪检监察工作向数据化、精细化方向发展。
(三)抓特色亮点,提高学习成果转化
一是加强纪检监察人员沟通交流。立足企业发展大局,围绕纪检监察重点工作任务,可定期组织基层单位总结纪检监察亮点和特色工作,通过专题会议、现场观摩等形式开展工作互动交流,达到取长补短,共同提高的目的。
二是持续用好用活调查研究这个“传家宝”。要坚持问题导向,聚焦纪检监察干部作风能力提升,制定调研计划,深入基层、深入实际、深入一线开展监督工作,了解实际情况,听取意见建议,提出解决问题的办法,不断提高纪检监察干部作风能力,真正将纪检监察工作融入日常,为国有企业高质量发展保驾护航。