摘要:教师是教育工作的主体,在我国义务教育中,农村中小学师资力量薄弱已成为影响和制约其发展和提高的主要因素,要解决这一问题必须重视对乡村教师队伍的建设。本文从当前我国政府关注度、社会参与度以及国家政策支持等方面出发,分析目前农村中小学教师队伍建设存在的问题及原因,并在此基础上提出优化编制与补充机制、强化待遇保障与职业激励等措施来提升教师素质水平,以促进教育事业健康可持续发展,以期为农村的教育工作提供参考和借鉴意义。
关键词:农村中小学；教师队伍建设；对策
教育资源配置的城乡失衡是制约我国社会公平的重大问题。农村中小学教师队伍建设状况直接关系整个教育事业的发展。当前我国基础教育改革不断深化,人才培养方面也取得了明显成效,但从整体上看仍然存在一些问题有待解决与完善；另一方面由于受到城乡经济文化环境差异等因素影响,出现乡村地区师资力量薄弱且不平衡现象,因此必须对农村中小学生的素质提升工作给予足够重视,尽快促进教师队伍建设水平提高。
一、农村中小学教师队伍建设现状
(一)队伍结构失衡
在调查过程中,发现农村中小学教师结构不合理,年龄比例失调。由于我国城乡发展的差异和城乡经济社会各方面存在差距,以及社会保障制度、医疗保障等问题导致了很多年轻教师不愿到偏远地区任教；另一方面由于受传统观念影响,乡村学校与城市小学相比师资力量薄弱,50岁以上的老龄化教师占比较多,难以留住优秀人才,造成教师队伍结构失衡。
(二)数量不足与流动性高
教师数量不足与流动性高是当前农村中小学中普遍存在的现象,这在一定程度上加剧了我国教育资源配置不均衡,不利于师资队伍建设。而造成这一问题的主要原因有农村教师的编制僵化,城乡发展差距、户籍制度等因素导致大量优秀人才流向城市；农村学校生源比较分散,“小班教学”会加剧教师数量不足；农村中小学教师在编制、职称晋升机制上存在着严重缺陷［1］。
(三)职业生态困境
农村中小学教师工资待遇低。受教育经费限制,许多地区和学校没有足够的资金来完善教学条件。一些偏远农村地区缺乏相应政策法规扶持,造成大量教师绩效分配与职称评聘向城镇倾斜；农村地区的教师培训效率低下,与教学实践脱节。
二、农村中小学教师队伍建设的对策建议
(一)优化编制与补充机制
动态调整农村地区的教师编制。教师的编制是根据国家教育事业发展规划和学校自身实际情况制定,并以农村中小学为基础,推行“班师比+生师比”的编制制度。在充分考虑乡镇经济条件下应合理调整师资结构、提高教学质量。通过对教师的专业技能、知识结构和教育教学理念等方面进行有计划的培训来提高农村中小学教师队伍建设水平,学校应该按照需求设立“特岗计划”,重点补充音体美等短缺的学科教师［2］。
(二)强化待遇保障与职业激励
在制定农村中小学教师工资分配时应该实施薪酬倍增计划,遵循公平、公正和公开三大原则。按地区划分薪资标准,确保农村地区的教师津贴有较大水平的提升,实施乡镇中小学的岗位津贴层级化。在农村中小学教师队伍建设过程中,政府要进一步加大财政投入,完善教育经费保障体系。单列乡村教师高级职称指标,通过提高劳动报酬、拓宽职业发展路径来吸引人才流入、留住优秀师资力量,制定相应奖励措施与激励机制激发教师对工作的热情和积极性。
(三)创新培训与技术支持
培训是教师队伍建设的重要环节,对农村中小学教师素质提升有至关重要的作用。因此,必须创新教育理念。通过各种方式宣传先进典型、弘扬社会正能量,运用现代信息技术手段进行农村中小学各科任课教师的培训。通过建立“县域教研联合体”提高教师自身专业素养水平和教学技能,还要加强职业道德培训,农村地区的学校可以定期开展职业道德课程或讲座,选派骨干教师赴高校脱产研修,使教师了解自己所从事的行业及职责所在。在教育实践过程中采用人机协同教学系统,教师可以利用AI助教辅助批阅作业。相关部门需要加大财政投入力度,改善基础设施条件,完善学校内部环境设施设备配置情况及相关的制度保障措施,使教育经费真正用到实处,切实为农村地区的教师队伍建设保驾护航［3］。
(四)完善流动与帮扶体系
农村中小学教师队伍建设是一项系统工程,需要政府、教育部门和社会各方的通力合作。农村地区的中小学可以实施城乡教师轮岗制度,组织城区骨干教师到农村学校开展课堂听课等活动；教师可利用自己的闲暇时间与其他学科领域专家进行沟通交流,定期或不定期地举办教研会议。农村地区的学校可以采取本土化留人策略,根据不同区域经济条件下农村教师资源配置情况来制定相应福利措施,提供宅基地改建补贴、子女入学优先等福利,吸引本地户籍师范生加入教育行列。教师帮扶体系是一个长期性、系统性和持续性工作,必须建立完善的保障机制。在实际操作中应根据不同地区经济发展水平制定相应配套措施。加强对在职人员继续教育培训力度,促进乡村中小学教师专业化水平提升以及整体素质提高,同时国家应该加大义务教育经费投入力度［4］。
三、结束语
教师是教育工作的主体,直接影响着学校办学质量,因此,必须做好农村中小学教师队伍建设。农村教师队伍建设应该进行系统性的改革,从而破解结构性矛盾,政府应该重视教师的待遇提升及动态编制,建立健全教育评价体系及激励机制以提高人才培养质量,促进教师专业发展与农村经济社会全面协调可持续发展。
参考文献
[1]宋文霞,侯红霞.教育家精神与乡村教师专业发展[J].中小学管理,2024(2):9-12.
[2]王文静,曾榕清.中国式现代化背景下师德师风建设的关键路径[J].教育理论与实践,2024,44(7):33-38.
[3]梁仁道.初探农村中小学教育教学资源库的建设与管理[J].时代教育(教育教学),2024(11).
[4]罗冬荣.浅议农村小学教育教学现状与质量的提高［J］.文科爱好者(教育教学),2020(03):232-233.
【本文系2023年度湖南省社会科学评审委员会课题“文化资本理论视域下湖南中小学教师补充激励机制研究”(编号:XSP2023JYC200)；中国成人教育协会“十四五”成人继续教育科研规划2023年度课题“职业教育服务数字乡村建设策略研究——基于湖南西南地区A县的分析”(课题批准号:2023-535Y)课题成果】
关键词:农村中小学；教师队伍建设；对策
教育资源配置的城乡失衡是制约我国社会公平的重大问题。农村中小学教师队伍建设状况直接关系整个教育事业的发展。当前我国基础教育改革不断深化,人才培养方面也取得了明显成效,但从整体上看仍然存在一些问题有待解决与完善；另一方面由于受到城乡经济文化环境差异等因素影响,出现乡村地区师资力量薄弱且不平衡现象,因此必须对农村中小学生的素质提升工作给予足够重视,尽快促进教师队伍建设水平提高。
一、农村中小学教师队伍建设现状
(一)队伍结构失衡
在调查过程中,发现农村中小学教师结构不合理,年龄比例失调。由于我国城乡发展的差异和城乡经济社会各方面存在差距,以及社会保障制度、医疗保障等问题导致了很多年轻教师不愿到偏远地区任教；另一方面由于受传统观念影响,乡村学校与城市小学相比师资力量薄弱,50岁以上的老龄化教师占比较多,难以留住优秀人才,造成教师队伍结构失衡。
(二)数量不足与流动性高
教师数量不足与流动性高是当前农村中小学中普遍存在的现象,这在一定程度上加剧了我国教育资源配置不均衡,不利于师资队伍建设。而造成这一问题的主要原因有农村教师的编制僵化,城乡发展差距、户籍制度等因素导致大量优秀人才流向城市；农村学校生源比较分散,“小班教学”会加剧教师数量不足；农村中小学教师在编制、职称晋升机制上存在着严重缺陷［1］。
(三)职业生态困境
农村中小学教师工资待遇低。受教育经费限制,许多地区和学校没有足够的资金来完善教学条件。一些偏远农村地区缺乏相应政策法规扶持,造成大量教师绩效分配与职称评聘向城镇倾斜；农村地区的教师培训效率低下,与教学实践脱节。
二、农村中小学教师队伍建设的对策建议
(一)优化编制与补充机制
动态调整农村地区的教师编制。教师的编制是根据国家教育事业发展规划和学校自身实际情况制定,并以农村中小学为基础,推行“班师比+生师比”的编制制度。在充分考虑乡镇经济条件下应合理调整师资结构、提高教学质量。通过对教师的专业技能、知识结构和教育教学理念等方面进行有计划的培训来提高农村中小学教师队伍建设水平,学校应该按照需求设立“特岗计划”,重点补充音体美等短缺的学科教师［2］。
(二)强化待遇保障与职业激励
在制定农村中小学教师工资分配时应该实施薪酬倍增计划,遵循公平、公正和公开三大原则。按地区划分薪资标准,确保农村地区的教师津贴有较大水平的提升,实施乡镇中小学的岗位津贴层级化。在农村中小学教师队伍建设过程中,政府要进一步加大财政投入,完善教育经费保障体系。单列乡村教师高级职称指标,通过提高劳动报酬、拓宽职业发展路径来吸引人才流入、留住优秀师资力量,制定相应奖励措施与激励机制激发教师对工作的热情和积极性。
(三)创新培训与技术支持
培训是教师队伍建设的重要环节,对农村中小学教师素质提升有至关重要的作用。因此,必须创新教育理念。通过各种方式宣传先进典型、弘扬社会正能量,运用现代信息技术手段进行农村中小学各科任课教师的培训。通过建立“县域教研联合体”提高教师自身专业素养水平和教学技能,还要加强职业道德培训,农村地区的学校可以定期开展职业道德课程或讲座,选派骨干教师赴高校脱产研修,使教师了解自己所从事的行业及职责所在。在教育实践过程中采用人机协同教学系统,教师可以利用AI助教辅助批阅作业。相关部门需要加大财政投入力度,改善基础设施条件,完善学校内部环境设施设备配置情况及相关的制度保障措施,使教育经费真正用到实处,切实为农村地区的教师队伍建设保驾护航［3］。
(四)完善流动与帮扶体系
农村中小学教师队伍建设是一项系统工程,需要政府、教育部门和社会各方的通力合作。农村地区的中小学可以实施城乡教师轮岗制度,组织城区骨干教师到农村学校开展课堂听课等活动；教师可利用自己的闲暇时间与其他学科领域专家进行沟通交流,定期或不定期地举办教研会议。农村地区的学校可以采取本土化留人策略,根据不同区域经济条件下农村教师资源配置情况来制定相应福利措施,提供宅基地改建补贴、子女入学优先等福利,吸引本地户籍师范生加入教育行列。教师帮扶体系是一个长期性、系统性和持续性工作,必须建立完善的保障机制。在实际操作中应根据不同地区经济发展水平制定相应配套措施。加强对在职人员继续教育培训力度,促进乡村中小学教师专业化水平提升以及整体素质提高,同时国家应该加大义务教育经费投入力度［4］。
三、结束语
教师是教育工作的主体,直接影响着学校办学质量,因此,必须做好农村中小学教师队伍建设。农村教师队伍建设应该进行系统性的改革,从而破解结构性矛盾,政府应该重视教师的待遇提升及动态编制,建立健全教育评价体系及激励机制以提高人才培养质量,促进教师专业发展与农村经济社会全面协调可持续发展。
参考文献
[1]宋文霞,侯红霞.教育家精神与乡村教师专业发展[J].中小学管理,2024(2):9-12.
[2]王文静,曾榕清.中国式现代化背景下师德师风建设的关键路径[J].教育理论与实践,2024,44(7):33-38.
[3]梁仁道.初探农村中小学教育教学资源库的建设与管理[J].时代教育(教育教学),2024(11).
[4]罗冬荣.浅议农村小学教育教学现状与质量的提高［J］.文科爱好者(教育教学),2020(03):232-233.
【本文系2023年度湖南省社会科学评审委员会课题“文化资本理论视域下湖南中小学教师补充激励机制研究”(编号:XSP2023JYC200)；中国成人教育协会“十四五”成人继续教育科研规划2023年度课题“职业教育服务数字乡村建设策略研究——基于湖南西南地区A县的分析”(课题批准号:2023-535Y)课题成果】