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稳增长储备政策“引弓待发”

2022-05-13 作者: 戴岳 来源: 经济导报
  ◆导报记者 戴岳         

  在国内多地疫情反复、经济下行压力进一步加大的情况下,宏观政策要如何进一步发力?目前成了大家普遍关心的问题。
  在5月12日国务院新闻办举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上,相关人士明确表态,要力争在上半年将已经确定的政策全部落地;抓紧谋划和推出增量政策工具,充分挖掘内需潜力等等。
  事实上,国务院和有关部门正在紧锣密鼓、源源不断地出台一些细化的政策举措,积极帮扶受疫情冲击的行业、中小微企业和个体工商户,稳住广大市场主体。而从央行此前新出台多项结构性货币政策工具来看,为确保今年经济社会发展目标顺利完成,还需要增量政策工具加大对冲力度。也许,未来除了总量工具外,还将有更多新型结构性工具接续落地。
  由此看来,结构性政策工具应该是今年货币政策创新发力的主要方向,通过引入“激励相容机制”,该工具可向市场定向投放基础货币,并撬动银行信贷投放。比如,今年二季度或许将出台类似2020年的专项再贷款再贴现计划,将更多领域纳入定向支持范围。
  结构性政策工具对经济的推力是值得期待的。据央行估计,结构性政策工具的使用将带动贷款投放多增1万亿元,农田水利、能源安全、高校就业等领域可能成为下一步结构性政策工具的创新方向。
  除此之外,增量政策工具也颇值得期待。几天前的国常会已经提出,财政、货币政策要以就业优先为导向,退减税、缓缴社保费、降低融资成本等措施,都着力指向稳市场主体稳岗位稳就业,以保基本民生、稳增长、促消费。
  进一步研究运用多种政策工具,调动地方积极性并压实责任,切实稳岗位稳就业成为我们下一步关注的重点。在财政、货币、就业、外资外贸、改革等诸多领域,一系列储备政策工具引弓待发。而除了结构性和增量政策工具之外,在引导金融机构进一步让利实体经济的前提下,或许下一步,LPR也存在下调可能。