“目前,环境监(检)测市场一些问题比较突出,部分环境监(检)测机构现场检测不规范,存在数据失真等问题。”山东省生态环境厅相关人士对经济导报记者透露
◆导报记者 王伟 济南报道
生态环境监(检)测好比“尺子”,“尺子”准不准直接关系到数据的准确性。
近日,山东省市场监督管理局、省生态环境厅公布了2020年度对57家生态环境监测机构的监督检查结果。从总体情况看,大部分生态环境监测机构能够按照有关法律法规的要求开展检验检测。其中,自行整改及责令1个月内整改48家；责令整改并处罚款8家；淄博同济环境监测有限公司涉嫌数据造假,被建议吊销资质。
“尺子”不准直接
影响数据准确性
家住济南市西客站片区的王颖有过这样的经历,为刚装修好的房子做室内环境检测,令她揪心的是,找了两家检测机构,分别出具了两种不同的报告,而且结论大相径庭。这让王女士对检测机构这把“尺子”的准确性产生了怀疑。
经济导报记者注意到,此次检查发现主要问题是:“监测行为不规范。未严格按照标准或规范的要求开展采样、监测工作,如采样点位位置、数量、采样时间存在检测方法与标准方法存在偏离现象；检验报告及原始记录管理不规范,存在采样记录、原始记录信息不全等现象；未按标准或规范要求实施质控措施。”
此外,检查还发现如下问题:设施及条件不完备,有21家机构的设施不能持续保持生态环境检验检测资质认定的基本要求。如土壤检测,未设置土壤风干室,缺少对易分解或易挥发等不稳定组分的土壤样品低温保存设备等；实验室管理不规范。有18家机构的标准品、试剂、样品存放条件不符合要求,实验区域未进行有效隔离、采样容器清污不分,存在交叉感染等风险；标准变更不及时,有14家机构对标准工作不重视,存在标准变更后未及时申请变更或扩项的情况,使用过期作废标准；超资质范围开展监测。有8家机构存在监测项目、监测方法为通过资质认定等超资质认定证书范围出具报告等情况。
这些检查发现的问题会否影响到监测数据的准确性?
具有官方认定的CMA证书资质的山东中研检测技术有限公司总经理赵继涛以室内装修环境检测为例,对经济导报记者表示,专业检测机构需要根据被检测污染物的不同,首先在实验室配置采样溶液,然后再拿到现场取样,针对不同污染物的现场,采样时间也有差异,其中,甲醛采样需要20分钟,带回实验室的样品经过分析比对,至少3-5天才能出检测结果。这一系列步骤都要按照标准来操作。如果这个过程不够规范会直接影响到数据的准确性。
淄博同济环境检测
数据造假
此次检查还发现一个重要问题是监测数据涉嫌造假。检查发现,淄博同济环境检测有限公司检测报告数据与原始记录数据严重不符,检测报告数据、纸质谱图信息不能从设备工作站调取,涉嫌伪造谱图。
对该公司的这一行为,官方处理意见显示,该公司数据涉嫌造假,建议撤销资质。并将对该公司未依照法律法规和相关技术规范要求,提供环境服务活动,造成环境污染和生态破坏的情况进行进一步调查。要严厉打击未经检测出具数据和结果、篡改伪造数据和结果、未按规定开展检验检测等严重违法违规行为,切实规范生态环境监测市场。 >>下转2版
经济导报记者还注意到,在今年3月份,省生态环境厅就《山东省社会生态环境监测机构监督管理暂行规定》(征求意见稿)面向社会公开征求意见和建议。今后环境监测机构弄虚作假要承担相应的责任,构成犯罪的要追究刑事责任。征求意见稿指出,对弄虚作假行为的监测机构,将由主管部门将该机构和涉及弄虚作假行为的人员列入不良记录名单,并报上级生态环境主管部门,禁止其参与政府购买生态环境监测服务或者政府委托项目。
不能让“劣币驱逐良币”
“目前,环境监(检)测市场一些问题比较突出,部分环境监(检)测机构现场检测不规范,存在数据失真等问题,严重扰乱环境监(检)测市场秩序,甚至出现‘劣币驱逐良币’的现象,影响环境监(检)测市场健康发展和污染防治工作有效开展。”山东省生态环境厅相关人士对经济导报记者透露。
此次检查中发现的问题将如何处理?经济导报记者注意到,对于轻微问题,需要自行整改,整改机构应关注其整改的即时性和有效性；对于存在一般性问题,需责令整改的机构,要立即督促其整改,逾期为整改或者改正后仍不符合要求的,应根据相关法规条例追加处罚；对于存在超资质范围开展监测等问题,需责令整改并处罚款的机构,要坚决处罚到位并立即督促其整改,整改期间,相关机构不得出具检验数据、结果和报告；对于检测数据涉嫌造假的机构,相关市市场监管局和生态环境局要按各自职责进一步开展调查,完善固定相关证据并依法作出严肃处理。
这次检查还进行了盲样考核,从考核情况看,此次被检查的57家机构中,符合考核条件的41家机构全部参加了土壤和沉淀物的盲样考核。其中,考核均合格的机构有12家,一项元素偏离的机构有9家,两项元素偏离的机构有13家,全部偏离的机构有7家。从授权签字人、技术负责人等关键岗位人员考试情况看,被检查的57家机构共有185人参加了考试,发现部分关键岗位人员对有关生态环境监测法律法规不熟悉,对检测标准方法及技术学习不到位,知识储备不足。
“对于盲样考核不合格的机构,要在2个月内对其进行补测考核或重点监督检查,如盲样考核再次不合格,应督促相关机构主动注销其相关资质,对不主动注销的机构要纳入重点监管,适时开展执法检查；对于授权签字人、技术负责人等关键岗位人员考试成绩60分及以下的机构,应约谈相关机构负责人。”山东省市场监管局、省生态环境厅出具的检查处理意见如是显示。(文中王颖系化名)
◆导报记者 王伟 济南报道
生态环境监(检)测好比“尺子”,“尺子”准不准直接关系到数据的准确性。
近日,山东省市场监督管理局、省生态环境厅公布了2020年度对57家生态环境监测机构的监督检查结果。从总体情况看,大部分生态环境监测机构能够按照有关法律法规的要求开展检验检测。其中,自行整改及责令1个月内整改48家；责令整改并处罚款8家；淄博同济环境监测有限公司涉嫌数据造假,被建议吊销资质。
“尺子”不准直接
影响数据准确性
家住济南市西客站片区的王颖有过这样的经历,为刚装修好的房子做室内环境检测,令她揪心的是,找了两家检测机构,分别出具了两种不同的报告,而且结论大相径庭。这让王女士对检测机构这把“尺子”的准确性产生了怀疑。
经济导报记者注意到,此次检查发现主要问题是:“监测行为不规范。未严格按照标准或规范的要求开展采样、监测工作,如采样点位位置、数量、采样时间存在检测方法与标准方法存在偏离现象；检验报告及原始记录管理不规范,存在采样记录、原始记录信息不全等现象；未按标准或规范要求实施质控措施。”
此外,检查还发现如下问题:设施及条件不完备,有21家机构的设施不能持续保持生态环境检验检测资质认定的基本要求。如土壤检测,未设置土壤风干室,缺少对易分解或易挥发等不稳定组分的土壤样品低温保存设备等；实验室管理不规范。有18家机构的标准品、试剂、样品存放条件不符合要求,实验区域未进行有效隔离、采样容器清污不分,存在交叉感染等风险；标准变更不及时,有14家机构对标准工作不重视,存在标准变更后未及时申请变更或扩项的情况,使用过期作废标准；超资质范围开展监测。有8家机构存在监测项目、监测方法为通过资质认定等超资质认定证书范围出具报告等情况。
这些检查发现的问题会否影响到监测数据的准确性?
具有官方认定的CMA证书资质的山东中研检测技术有限公司总经理赵继涛以室内装修环境检测为例,对经济导报记者表示,专业检测机构需要根据被检测污染物的不同,首先在实验室配置采样溶液,然后再拿到现场取样,针对不同污染物的现场,采样时间也有差异,其中,甲醛采样需要20分钟,带回实验室的样品经过分析比对,至少3-5天才能出检测结果。这一系列步骤都要按照标准来操作。如果这个过程不够规范会直接影响到数据的准确性。
淄博同济环境检测
数据造假
此次检查还发现一个重要问题是监测数据涉嫌造假。检查发现,淄博同济环境检测有限公司检测报告数据与原始记录数据严重不符,检测报告数据、纸质谱图信息不能从设备工作站调取,涉嫌伪造谱图。
对该公司的这一行为,官方处理意见显示,该公司数据涉嫌造假,建议撤销资质。并将对该公司未依照法律法规和相关技术规范要求,提供环境服务活动,造成环境污染和生态破坏的情况进行进一步调查。要严厉打击未经检测出具数据和结果、篡改伪造数据和结果、未按规定开展检验检测等严重违法违规行为,切实规范生态环境监测市场。 >>下转2版
经济导报记者还注意到,在今年3月份,省生态环境厅就《山东省社会生态环境监测机构监督管理暂行规定》(征求意见稿)面向社会公开征求意见和建议。今后环境监测机构弄虚作假要承担相应的责任,构成犯罪的要追究刑事责任。征求意见稿指出,对弄虚作假行为的监测机构,将由主管部门将该机构和涉及弄虚作假行为的人员列入不良记录名单,并报上级生态环境主管部门,禁止其参与政府购买生态环境监测服务或者政府委托项目。
不能让“劣币驱逐良币”
“目前,环境监(检)测市场一些问题比较突出,部分环境监(检)测机构现场检测不规范,存在数据失真等问题,严重扰乱环境监(检)测市场秩序,甚至出现‘劣币驱逐良币’的现象,影响环境监(检)测市场健康发展和污染防治工作有效开展。”山东省生态环境厅相关人士对经济导报记者透露。
此次检查中发现的问题将如何处理?经济导报记者注意到,对于轻微问题,需要自行整改,整改机构应关注其整改的即时性和有效性；对于存在一般性问题,需责令整改的机构,要立即督促其整改,逾期为整改或者改正后仍不符合要求的,应根据相关法规条例追加处罚；对于存在超资质范围开展监测等问题,需责令整改并处罚款的机构,要坚决处罚到位并立即督促其整改,整改期间,相关机构不得出具检验数据、结果和报告；对于检测数据涉嫌造假的机构,相关市市场监管局和生态环境局要按各自职责进一步开展调查,完善固定相关证据并依法作出严肃处理。
这次检查还进行了盲样考核,从考核情况看,此次被检查的57家机构中,符合考核条件的41家机构全部参加了土壤和沉淀物的盲样考核。其中,考核均合格的机构有12家,一项元素偏离的机构有9家,两项元素偏离的机构有13家,全部偏离的机构有7家。从授权签字人、技术负责人等关键岗位人员考试情况看,被检查的57家机构共有185人参加了考试,发现部分关键岗位人员对有关生态环境监测法律法规不熟悉,对检测标准方法及技术学习不到位,知识储备不足。
“对于盲样考核不合格的机构,要在2个月内对其进行补测考核或重点监督检查,如盲样考核再次不合格,应督促相关机构主动注销其相关资质,对不主动注销的机构要纳入重点监管,适时开展执法检查；对于授权签字人、技术负责人等关键岗位人员考试成绩60分及以下的机构,应约谈相关机构负责人。”山东省市场监管局、省生态环境厅出具的检查处理意见如是显示。(文中王颖系化名)