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两个县级市平台已落地

“铁投+城投”缓解地方铁路筹融资压力

2020-09-14 作者: 初磊 来源: 经济导报
  ◆导报记者 初磊 济南报道        

  近日,随着山东省政府对潍烟高铁、莱荣高铁两个铁路项目发出建设“动员令”,地方控股铁路建设运营筹融资引来一波关注。
  潍烟高铁和莱荣高铁两个项目进入开建“倒计时”。根据协议,潍烟高铁沿途车站土地综合开发面积达573.7公顷,荣莱高铁7个车站土地综合开发面积达351.3公顷,这些土地全部明确了开发用地四至边界、用地性质和收益返还渠道。
  除了上述两个项目,今年山东还将开工京沪高铁二通道天津至潍坊段、济南至滨州、济南至枣庄旅游高铁等3个项目;力争年内开工京熊商高铁、京沪高铁二通道潍坊至新沂段、青岛西至京沪高铁二通道、德州至商河高铁等4个项目;建成潍莱高铁。
  根据规划,到2025年山东高铁运营里程达4400公里、2035年达5700公里,未来几年,将是山东铁路的“黄金建设期”。其中,支撑铁路建设和运营补亏的土地综合开发,也将迎来新机遇和挑战。
  从山东铁投集团获悉,8月28日,鲁南高铁公司与东营市人民政府签订《新建天津至潍坊铁路(东营段)征地拆迁包干协议》,东营成为项目沿线首个完成协议签订的地市,为加快京沪高铁辅助通道天津至潍坊段项目可研批复奠定基础;
  截至9月1日,济枣高铁沿线签约已过半数,台儿庄、邹城、曲阜东、宁阳东、滕州东5站已完成签订协议;津潍高铁沿线完成东营南站签约,实现签约第一单。这两线路已累计划定补亏受益区面积339.8公顷(5097亩)。
  今年年初,山东省政府办公厅印发《关于支持铁路发展实施土地综合开发的意见》,从保障综合开发用地、加强规划编制和衔接、有序供应综合开发用地、盘活开发既有铁路用地等方面提出具体举措。政策支持下,山东地方铁路土地综合开发平台落地加快。
  5月27日,铁投土地发展(莱州)有限公司注册完成,6月24日,铁投土地发展(莒南)有限公司注册完成,注册资金分别为3000万元、1000万元。
  其中,铁投土地发展(莱州)有限公司由山东铁路综合开发有限公司和莱州市城投合资,双方分别持股80%、20%;铁投土地发展(莒南)有限公司由山东铁路综合开发有限公司和莒南城投全资控股公司——莒南县高铁建设投资有限公司合资而成,双方分别持股60%、40%。 
  “铁路项目+土地综合开发”平台落地,山东加快盘活地方铁路用地资源。据不完全统计,除了上述两个土地综合开发平台,山东铁投系公司今年还参股成立了山东铁投济北土地整理有限责任公司、铁投昌盛(济南)投资合伙企业(有限合伙)等公司,这一类公司的股东均有地方城投公司的身影,“铁投+城投”的土地综合开发模式,有望缓解地方控股铁路筹融资压力。