凭借坚决严守每一寸耕地红线,山东全省累计建成7759万亩高标准农田,筑牢粮食生产的“良田”根基
◆导报记者 杜杨 济南报道
日前,《耕地保护和质量提升法(草案)》(下称《草案》)首次提请全国人大常委会会议审议。这部《草案》,在土地管理法、粮食安全保障法等现行法律规定的基础上制定,以加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。
近年来,山东在耕地保护和质量提升方面,落实最严格的制度,统筹发展和安全,以高水平保护和高效率保障支撑高质量发展,全省耕地面积实现“四连增”,为端牢中国饭碗展现山东担当。
同时,山东还在制度建设与责任落实、规划管控与动态监测、质量提升与生态修复等方面实施有效措施,提升了山东省耕地保护水平,为粮食安全提供了坚实保障。
加强“三位一体”保护
耕地是粮食生产的命根子。截至2024年底,全国耕地面积19.4亿亩,牢牢守住了耕地保护红线。
保护耕地,多部法律都有明确规定。据了解,《草案》系统集成了土地管理法、粮食安全保障法、黑土地保护法等法律的相关要求。如关于严守耕地和永久基本农田保护红线,加强高标准农田建设；将耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品以及饲草饲料生产,建立耕地种植用途管控机制；对违法占用耕地、破坏耕地质量等行为规定共同的法律责任；耕地上依法设立的土地承包经营权受法律保护等,《草案》进行了系统集成,填补空白、补齐短板,以构建系统完备、协同有效的耕地保护和质量提升制度体系。
此外,耕地保护和质量提升法草案突出系统保护理念,强调耕地总量不减少、质量有提升、生态功能稳定,数量、质量、生态“三位一体”保护；加强耕地生态保护,建立耕地生态保护修复制度,恢复和提升耕地生态功能；坚持山水林田湖草沙一体化保护,维持有利于耕地保护的生态环境等。
《草案》要求耕地保护要采取“长牙齿”的硬措施。耕地保护,人人有责。自然资源部数据显示,近两年来,水土光热匹配较好的16个南方省份的耕地面积都增加了,做到了粮食主产区、主销区、产销平衡区“饭碗一起端、责任一起扛”。
《草案》还全面压实地方党委和政府耕地保护和粮食安全责任,实行党政同责,省区市对本行政区域耕地保护和粮食安全负总责,其主要负责人是第一责任人；国家组织开展耕地保护和粮食安全责任制考核。加强督察和监督检查,国家自然资源督察机构按授权开展耕地保护督察；自然资源、农业农村等有关部门应当加强监督检查。按职责分工,生态环境、水行政等有关部门也要负起相关监督管理责任。
山东建成7759万亩
高标准农田
《草案》强调耕地数量、质量、生态“三位一体”保护；山东在“十四五”自然资源保护和利用规划中,就首次明确将耕地数量、质量、生态“三位一体”保护作为重要任务,并强调通过严格措施落实耕地和永久基本农田保护制度。
据介绍,近年来,山东落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,统筹发展和安全,以高水平保护和高效率保障支撑高质量发展。坚决扛牢耕地保护政治责任,扎实推进数量、质量、生态“三位一体”保护,加强耕地保护动态监管,严格耕地占补平衡管理,全省耕地面积实现“四连增”,为端牢中国饭碗展现山东担当。落实全面节约战略,不断健全完善促进节约集约用地的制度体系,推动土地用“存量”换“增量”,让“寸土”生“寸金”,各级重点项目实现应保尽保,有力支撑“经济大省挑大梁”。更加注重宣传引导,组织开展了“书记县长话耕保、镇村一线话耕保、土言土语话耕保”“节约集约的山东实践”微视频主题作品征集等宣传活动,推动节约集约用地、严守耕地红线进一步成为全社会共识。
此外,山东还大力实施“藏粮于地、藏粮于技”的战略,在质量提升与生态修复方面,推广秸秆还田“绿肥+”模式,实现耕地有机质含量年均增长0.1%；在制度建设与责任落实方面,率先建立“田长制”,全面压实地方党委和政府耕地保护和粮食安全责任,让耕地保护从“一纸措施”落到田间地头；在规划管控与动态监测方面,完成省级及16个市、72个县级国土空间规划编制,明确“三区三线”划定要求,将耕地保护纳入基础管控体系,并实施季度遥感监测机制,利用0.5米分辨率影像锁定耕地不合理流出图斑。
凭借坚决严守每一寸耕地红线,山东全省累计建成7759万亩高标准农田,筑牢粮食生产的“良田”根基。
◆导报记者 杜杨 济南报道
日前,《耕地保护和质量提升法(草案)》(下称《草案》)首次提请全国人大常委会会议审议。这部《草案》,在土地管理法、粮食安全保障法等现行法律规定的基础上制定,以加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。
近年来,山东在耕地保护和质量提升方面,落实最严格的制度,统筹发展和安全,以高水平保护和高效率保障支撑高质量发展,全省耕地面积实现“四连增”,为端牢中国饭碗展现山东担当。
同时,山东还在制度建设与责任落实、规划管控与动态监测、质量提升与生态修复等方面实施有效措施,提升了山东省耕地保护水平,为粮食安全提供了坚实保障。
加强“三位一体”保护
耕地是粮食生产的命根子。截至2024年底,全国耕地面积19.4亿亩,牢牢守住了耕地保护红线。
保护耕地,多部法律都有明确规定。据了解,《草案》系统集成了土地管理法、粮食安全保障法、黑土地保护法等法律的相关要求。如关于严守耕地和永久基本农田保护红线,加强高标准农田建设；将耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品以及饲草饲料生产,建立耕地种植用途管控机制；对违法占用耕地、破坏耕地质量等行为规定共同的法律责任；耕地上依法设立的土地承包经营权受法律保护等,《草案》进行了系统集成,填补空白、补齐短板,以构建系统完备、协同有效的耕地保护和质量提升制度体系。
此外,耕地保护和质量提升法草案突出系统保护理念,强调耕地总量不减少、质量有提升、生态功能稳定,数量、质量、生态“三位一体”保护；加强耕地生态保护,建立耕地生态保护修复制度,恢复和提升耕地生态功能；坚持山水林田湖草沙一体化保护,维持有利于耕地保护的生态环境等。
《草案》要求耕地保护要采取“长牙齿”的硬措施。耕地保护,人人有责。自然资源部数据显示,近两年来,水土光热匹配较好的16个南方省份的耕地面积都增加了,做到了粮食主产区、主销区、产销平衡区“饭碗一起端、责任一起扛”。
《草案》还全面压实地方党委和政府耕地保护和粮食安全责任,实行党政同责,省区市对本行政区域耕地保护和粮食安全负总责,其主要负责人是第一责任人；国家组织开展耕地保护和粮食安全责任制考核。加强督察和监督检查,国家自然资源督察机构按授权开展耕地保护督察；自然资源、农业农村等有关部门应当加强监督检查。按职责分工,生态环境、水行政等有关部门也要负起相关监督管理责任。
山东建成7759万亩
高标准农田
《草案》强调耕地数量、质量、生态“三位一体”保护；山东在“十四五”自然资源保护和利用规划中,就首次明确将耕地数量、质量、生态“三位一体”保护作为重要任务,并强调通过严格措施落实耕地和永久基本农田保护制度。
据介绍,近年来,山东落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,统筹发展和安全,以高水平保护和高效率保障支撑高质量发展。坚决扛牢耕地保护政治责任,扎实推进数量、质量、生态“三位一体”保护,加强耕地保护动态监管,严格耕地占补平衡管理,全省耕地面积实现“四连增”,为端牢中国饭碗展现山东担当。落实全面节约战略,不断健全完善促进节约集约用地的制度体系,推动土地用“存量”换“增量”,让“寸土”生“寸金”,各级重点项目实现应保尽保,有力支撑“经济大省挑大梁”。更加注重宣传引导,组织开展了“书记县长话耕保、镇村一线话耕保、土言土语话耕保”“节约集约的山东实践”微视频主题作品征集等宣传活动,推动节约集约用地、严守耕地红线进一步成为全社会共识。
此外,山东还大力实施“藏粮于地、藏粮于技”的战略,在质量提升与生态修复方面,推广秸秆还田“绿肥+”模式,实现耕地有机质含量年均增长0.1%；在制度建设与责任落实方面,率先建立“田长制”,全面压实地方党委和政府耕地保护和粮食安全责任,让耕地保护从“一纸措施”落到田间地头；在规划管控与动态监测方面,完成省级及16个市、72个县级国土空间规划编制,明确“三区三线”划定要求,将耕地保护纳入基础管控体系,并实施季度遥感监测机制,利用0.5米分辨率影像锁定耕地不合理流出图斑。
凭借坚决严守每一寸耕地红线,山东全省累计建成7759万亩高标准农田,筑牢粮食生产的“良田”根基。