摘要:基层党支部是企业党建工作的“最后一公里”,也是党建与业务融合的关键载体。针对新矿集团翟镇煤矿部分基层党支部存在的问题,该矿党委实施1+1“牵手工程”,选派优秀党建指导员与基层党支部“一对一”结对,通过“精准帮扶解难题、下沉一线讲形势、深入职工听心声”三大核心路径,结合标准化指导、情景化培训、清单化管理等措施,系统提升基层党建标准化、规范化水平。实践表明,该工程有效提高了组织生活质量、提升了党员思想境界、密切了党群干群关系,为国企基层党建提质增效提供了可复制的实践样本。
关键词:基层党建；1+1“牵手工程”；党建指导员；标准化建设；国企党建
一、引言
习近平总书记指出,“基层是党的执政之基、力量之源”,国有企业基层党支部作为党在企业中的战斗堡垒,是推动党建工作与生产经营深度融合的“神经末梢”,其建设质量直接决定国企党建工作的整体成效。翟镇煤矿作为大型国有企业,在日常党建检查与调研中发现,部分基层党支部存在一定短板。主要表现是“三会一课”“主题党日”等组织生活开展质量低,“灯塔-党建在线”系统维护不及时；党建工作与业务融合度不够,活力不足。为破解上述问题,翟镇煤矿党委将1+1“牵手工程”列为年度党建突破项目,旨在通过精准化、专业化指导,夯实基层党建基础。
二、1+1“牵手工程”的实施基础与核心框架
1、实施基础:党建指导员的遴选与聘任。翟镇煤矿党委遵循“精准选定、精确配置、精细指导”原则,通过“综合遴选—公布聘任—签订协议”三步程序,从机关党务工作者中选拔15名符合“政治素质好、党建业务熟、协调能力强、工作热情高、作风纪律优”标准的人员担任党建指导员,明确其“审核、指导、监督”三大职能,重点对接基层党支部的组织生活开展、思想政治宣传、党风廉政建设、群团活动组织及党建品牌打造等工作。
2、核心框架:“三维发力”的工作体系。构建“解难题、讲形势、听心声”三维工作框架。维度一:标准化赋能,以《党支部工作标准化操作规程》《党务工作实务词典》为工具,解决基层党建“怎么做”的问题；维度二:思想引领,围绕党的创新理论与矿井发展实际,开展形势任务宣讲,解决党员职工“明方向”的问题；维度三:服务下沉,建立包保联系与“双向直通”机制,解决职工群众“急难愁盼”问题,夯实党建“群众基础”。
三、1+1“牵手工程”的实施路径与关键措施
1、精准帮扶解难题:以标准化建设夯实党建根基。一是送方法:转变思想,规范流程。党建指导员每月通过“查阅资料+座谈交流+现场查看”方式,对照“过硬党支部”标准,对基层党支部开展“一对一”精准指导。结合矿党委编制的标准化工具书籍,逐项检查组织生活记录、党员发展材料、“灯塔-党建在线”系统数据,针对“组织生活程序缺失”“党员发展材料不完整”等问题现场反馈、限期整改,推动基层党建查缺补漏、补齐短板。二是提能力:情景培训,打造专业队伍。实施“党支部书记训练营”提升项目,每月组织党支部书记与党建指导员开展“组织生活情景模拟”活动,将“发展党员”“主题党日策划”等基础工作转化为“模板式”课程。通过“讲授+研讨+模拟+观摩”的融合教学法,将党的组织生活以情景展演形式呈现,强化党支部书记对党建制度与程序规范的理解,培养“懂生产、会管理、善党务”的复合型队伍。三是建清单:量化任务,闭环管理。探索“清单制”党建工作法,制定“任务计划清单”与“落实推进清单”,明确党建工作“做什么、怎么做、做到什么程度”,将抽象任务转化为可量化、可考核的“操作手册”。
2、下沉一线讲形势:以理论宣讲凝聚奋进共识。一是聚焦“全、透、实”,打造宣讲内容。党建指导员围绕学习贯彻党的二十大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想,结合矿井发展规划与生产经营指标,开发“知形势、讲大局、树信心”“‘发工资’还是‘挣工资’”等宣讲课件,利用班前会、学习会开展“5分钟形势任务宣讲”,通过“关键词解读+身边案例+可感数字”增强宣讲的亲切感与说服力。二是突出“差异化、分众化”,优化宣讲方式。针对基层职工理论素养、知识结构差异,构建“一单位一方案”的差异化宣讲格局:领导干部讲政策、党建指导员讲理论、党支部书记讲作风、普通党员讲故事。三是强化“多载体、全覆盖”,拓展宣讲阵地。开通“菜单式”“点单式”宣讲服务,组建“臻美”宣讲队开展“进工区、进车间、进班组”活动；依托“翟煤先锋”微信公众平台,设立“微思想”“微人物”“微实践”等专题,将“面对面宣讲”转化为“屏对屏互动”,实现党的创新理论全媒体传播。
3、深入职工听心声:以服务下沉构建和谐关系。一是点对点淬炼:做好一线“情报员”。建立包保联系点与“双向直通”机制,党建指导员每月深入基层开展谈心谈话,掌握职工思想动态与诉求,及时向矿党委及相关部门反馈职工困难,推动“办实事、解难题”落地。二是手把手相助:做好全能“辅导员”。党建指导员每周至少1次参加挂点支部班前会,针对党建引领、品牌创建、廉政建设等工作提供具体指导；通过“座谈+问卷+个别谈话”摸清职工需求,在务虚会、现场会中解决问题,实现“思想统一在一线、信心树牢在一线”。截至工程实施中期,累计征求意见建议90余条,解决基层“急难愁盼”问题60余项。三是面对面总结:做好支部“沟通员”。挖掘基层党支部工作亮点,推广优秀案例与经验做法,推动支部间互学互促；推行党员承诺制、帮带制与志愿服务活动,通过“党员亮身份、亮职责、亮承诺”“党员先锋岗”“党员安全责任区”等创建,激发“党建强、发展强、服务强”的内源动力。
四、1+1“牵手工程”的实施成效
1、组织生活质量显著提升。通过党建指导员的标准化指导,基层党支部“三会一课”、主题党日等组织生活流程更加规范,“灯塔-党建在线”系统维护及时率从工程实施前的72%提升至98%,党支部工作标准化达标率由68%提高至95%,组织生活实效显著增强。
2、党员思想境界与参与度提升。党建指导员的形势任务宣讲使党员职工对党的创新理论与矿井发展形势的认知度提升80%以上,党员主动参与组织生活、发表见解的积极性明显提高,形成“比奉献、勇担当”的文化氛围,敬业奉献、健康向上的企业文化生态逐步完善。
3、党群干群关系持续密切。作为“1+1+N”党员联系服务职工机制的延伸,使党建指导员成为职工“知心人”。党员联系群众“点对点”、服务职工“心贴心”、解决问题“实打实”的长效机制逐步形成,职工对党组织的信任度与满意度提升75%。
五、1+1“牵手工程”的经验启示
1、理论武装是基层党建的“定盘星”。党建指导员需树立终身学习理念,依托“学习强国”、远程教育等平台,通过“以干代训+专题培训+活动促训”提升理论素养；基层党支部需结合实际开展“一支部一品牌”创建,推动党建与业务“双向融合”。
2、创新思路是基层党建的“动力源”。党建指导员应发挥经验与专业优势,推动党建工作理念与方法创新,避免“重形式、轻实效”；通过“互看互学互比”活动激发支部活力,在思想碰撞中优化工作思路,提升党建整体水平。
3、作风转变是基层党建的“生命线”。需着力提升党建指导员“勤学善学、服务全局、联系群众、狠抓落实”四种能力,使其成为“懂业务的高手、推发展的能手、干事业的好手”,切实打通党建工作“最后一公里”。
六、结论
新矿集团翟镇煤矿1+1“牵手工程”以问题为导向,通过“党建指导员+标准化建设+服务下沉”的创新模式,有效解决了基层党支部建设中的“薄弱点”,实现了组织生活、党员思想、党群关系、党务队伍的“四维提升”。该工程证明,国有企业基层党建需紧扣“精准化”与“融合性”,以专业力量赋能基层、以服务意识贴近群众,才能真正发挥党支部的战斗堡垒作用。
关键词:基层党建；1+1“牵手工程”；党建指导员；标准化建设；国企党建
一、引言
习近平总书记指出,“基层是党的执政之基、力量之源”,国有企业基层党支部作为党在企业中的战斗堡垒,是推动党建工作与生产经营深度融合的“神经末梢”,其建设质量直接决定国企党建工作的整体成效。翟镇煤矿作为大型国有企业,在日常党建检查与调研中发现,部分基层党支部存在一定短板。主要表现是“三会一课”“主题党日”等组织生活开展质量低,“灯塔-党建在线”系统维护不及时；党建工作与业务融合度不够,活力不足。为破解上述问题,翟镇煤矿党委将1+1“牵手工程”列为年度党建突破项目,旨在通过精准化、专业化指导,夯实基层党建基础。
二、1+1“牵手工程”的实施基础与核心框架
1、实施基础:党建指导员的遴选与聘任。翟镇煤矿党委遵循“精准选定、精确配置、精细指导”原则,通过“综合遴选—公布聘任—签订协议”三步程序,从机关党务工作者中选拔15名符合“政治素质好、党建业务熟、协调能力强、工作热情高、作风纪律优”标准的人员担任党建指导员,明确其“审核、指导、监督”三大职能,重点对接基层党支部的组织生活开展、思想政治宣传、党风廉政建设、群团活动组织及党建品牌打造等工作。
2、核心框架:“三维发力”的工作体系。构建“解难题、讲形势、听心声”三维工作框架。维度一:标准化赋能,以《党支部工作标准化操作规程》《党务工作实务词典》为工具,解决基层党建“怎么做”的问题；维度二:思想引领,围绕党的创新理论与矿井发展实际,开展形势任务宣讲,解决党员职工“明方向”的问题；维度三:服务下沉,建立包保联系与“双向直通”机制,解决职工群众“急难愁盼”问题,夯实党建“群众基础”。
三、1+1“牵手工程”的实施路径与关键措施
1、精准帮扶解难题:以标准化建设夯实党建根基。一是送方法:转变思想,规范流程。党建指导员每月通过“查阅资料+座谈交流+现场查看”方式,对照“过硬党支部”标准,对基层党支部开展“一对一”精准指导。结合矿党委编制的标准化工具书籍,逐项检查组织生活记录、党员发展材料、“灯塔-党建在线”系统数据,针对“组织生活程序缺失”“党员发展材料不完整”等问题现场反馈、限期整改,推动基层党建查缺补漏、补齐短板。二是提能力:情景培训,打造专业队伍。实施“党支部书记训练营”提升项目,每月组织党支部书记与党建指导员开展“组织生活情景模拟”活动,将“发展党员”“主题党日策划”等基础工作转化为“模板式”课程。通过“讲授+研讨+模拟+观摩”的融合教学法,将党的组织生活以情景展演形式呈现,强化党支部书记对党建制度与程序规范的理解,培养“懂生产、会管理、善党务”的复合型队伍。三是建清单:量化任务,闭环管理。探索“清单制”党建工作法,制定“任务计划清单”与“落实推进清单”,明确党建工作“做什么、怎么做、做到什么程度”,将抽象任务转化为可量化、可考核的“操作手册”。
2、下沉一线讲形势:以理论宣讲凝聚奋进共识。一是聚焦“全、透、实”,打造宣讲内容。党建指导员围绕学习贯彻党的二十大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想,结合矿井发展规划与生产经营指标,开发“知形势、讲大局、树信心”“‘发工资’还是‘挣工资’”等宣讲课件,利用班前会、学习会开展“5分钟形势任务宣讲”,通过“关键词解读+身边案例+可感数字”增强宣讲的亲切感与说服力。二是突出“差异化、分众化”,优化宣讲方式。针对基层职工理论素养、知识结构差异,构建“一单位一方案”的差异化宣讲格局:领导干部讲政策、党建指导员讲理论、党支部书记讲作风、普通党员讲故事。三是强化“多载体、全覆盖”,拓展宣讲阵地。开通“菜单式”“点单式”宣讲服务,组建“臻美”宣讲队开展“进工区、进车间、进班组”活动；依托“翟煤先锋”微信公众平台,设立“微思想”“微人物”“微实践”等专题,将“面对面宣讲”转化为“屏对屏互动”,实现党的创新理论全媒体传播。
3、深入职工听心声:以服务下沉构建和谐关系。一是点对点淬炼:做好一线“情报员”。建立包保联系点与“双向直通”机制,党建指导员每月深入基层开展谈心谈话,掌握职工思想动态与诉求,及时向矿党委及相关部门反馈职工困难,推动“办实事、解难题”落地。二是手把手相助:做好全能“辅导员”。党建指导员每周至少1次参加挂点支部班前会,针对党建引领、品牌创建、廉政建设等工作提供具体指导；通过“座谈+问卷+个别谈话”摸清职工需求,在务虚会、现场会中解决问题,实现“思想统一在一线、信心树牢在一线”。截至工程实施中期,累计征求意见建议90余条,解决基层“急难愁盼”问题60余项。三是面对面总结:做好支部“沟通员”。挖掘基层党支部工作亮点,推广优秀案例与经验做法,推动支部间互学互促；推行党员承诺制、帮带制与志愿服务活动,通过“党员亮身份、亮职责、亮承诺”“党员先锋岗”“党员安全责任区”等创建,激发“党建强、发展强、服务强”的内源动力。
四、1+1“牵手工程”的实施成效
1、组织生活质量显著提升。通过党建指导员的标准化指导,基层党支部“三会一课”、主题党日等组织生活流程更加规范,“灯塔-党建在线”系统维护及时率从工程实施前的72%提升至98%,党支部工作标准化达标率由68%提高至95%,组织生活实效显著增强。
2、党员思想境界与参与度提升。党建指导员的形势任务宣讲使党员职工对党的创新理论与矿井发展形势的认知度提升80%以上,党员主动参与组织生活、发表见解的积极性明显提高,形成“比奉献、勇担当”的文化氛围,敬业奉献、健康向上的企业文化生态逐步完善。
3、党群干群关系持续密切。作为“1+1+N”党员联系服务职工机制的延伸,使党建指导员成为职工“知心人”。党员联系群众“点对点”、服务职工“心贴心”、解决问题“实打实”的长效机制逐步形成,职工对党组织的信任度与满意度提升75%。
五、1+1“牵手工程”的经验启示
1、理论武装是基层党建的“定盘星”。党建指导员需树立终身学习理念,依托“学习强国”、远程教育等平台,通过“以干代训+专题培训+活动促训”提升理论素养；基层党支部需结合实际开展“一支部一品牌”创建,推动党建与业务“双向融合”。
2、创新思路是基层党建的“动力源”。党建指导员应发挥经验与专业优势,推动党建工作理念与方法创新,避免“重形式、轻实效”；通过“互看互学互比”活动激发支部活力,在思想碰撞中优化工作思路,提升党建整体水平。
3、作风转变是基层党建的“生命线”。需着力提升党建指导员“勤学善学、服务全局、联系群众、狠抓落实”四种能力,使其成为“懂业务的高手、推发展的能手、干事业的好手”,切实打通党建工作“最后一公里”。
六、结论
新矿集团翟镇煤矿1+1“牵手工程”以问题为导向,通过“党建指导员+标准化建设+服务下沉”的创新模式,有效解决了基层党支部建设中的“薄弱点”,实现了组织生活、党员思想、党群关系、党务队伍的“四维提升”。该工程证明,国有企业基层党建需紧扣“精准化”与“融合性”,以专业力量赋能基层、以服务意识贴近群众,才能真正发挥党支部的战斗堡垒作用。