作风建设关乎党的形象和生命力,是一项永恒的课题,当前,随着经济全球化的深入推进,如何紧密结合企业实际,全面加强国有企业的作风建设,为提高自身管理水平和市场竞争力提供保证,已成为国有企业纪检监察机关亟需深入探讨和研究的新课题、新任务。
一、国有企业推行作风建设常态化的重要意义
党的作风是党的形象,是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,其作风建设成效关系着国家经济发展战略落地、核心竞争力提升以及抵御“逆全球化”风险的能力,是筑牢中国式现代化发展根基的重要保障,因此加强国有企业作风建设尤为重要。
二、国有企业推行作风建设常态化应遵循的主要原则
(一)把作风建设的发力点瞄准领导干部
一是高度重视对国有企业领导干部的经常性教育。领导干部的作风是其党性修养、政治品质、道德情操的具体表现。必须紧抓思想教育,开展对领导干部的经常性教育,应特别重视倡导良好的生活作风和健康的生活情趣,既重言传,也重身教。
二是把好国有企业领导干部选拔任用关。作风好坏是我们党对国有企业领导干部选拔任用的一项重要标准。党的理论、路线、纲领和方针政策要靠领导干部带领广大职工群众去贯彻落实,因此必须把好国有企业领导干部选拔任用关。
三是健全和完善领导干部监督机制。制度约束是搞好国有企业领导干部作风建设最重要的一个方面,健全和完善领导干部监督制约机制,必须要杜绝形式主义和官僚主义,要通过有效机制,实现领导行为规范化、领导作风民主化、领导决策科学化、领导方式现代化,从而提高领导工作的有效性和权威性。
(二)把作风建设的评判权交给职工群众
一是要让职工群众成为作风建设的参与者。作风建设不能是公司总部和领导干部“自演自导”的形式主义,需要吸纳职工群众的力量共同参与。要号召广大职工群众积极参与到作风建设中来,请他们找问题、提意见、做监督。
二是要让职工群众成为作风建设的评定者。作风建设成效的评判要实行机构考评和群众考评双向互动,并将更多的评判权力交给职工群众。积极推广职工投诉热线等经验做法,构筑全覆盖、日常化的监管网络,着力推动作风建设从只重“评时”的突击式向重“平时”的长效化转变。
三是要让职工群众成为作风建设的受益者。把作风建设的过程真正当成为职工办实事、解难题的过程,抓群众关心的问题,做群众欢迎的事情。切实帮助他们解决生产生活中的实际困难,通过切实的工作,赢得群众的理解和支持,进而推动作风建设朝常态化发展。
三、对国有企业推行作风建设常态化的思考和对策
(一)抓住关键环节,进一步加强领导干部的作风建设
一是要改进思想作风,以解放思想、奋勇争先、积极向上为荣,以因循守旧、甘居落后、消极懈怠为耻,努力让领导干部做思想革新、观念转变的典范。二是要改进学风,坚持理论联系实际、坚持搞好调查研究,努力让领导干部做勤奋好学、善于研究的典范。三是要改进工作作风,以新面貌新精神开展工作,努力让领导干部做求真务实、开拓创新的典范。四是要改进领导作风,严格遵守党的纪律、严格执行党的民主集中制和廉洁自律的各项规定,努力让领导干部做作风民主、坚持原则的典范。五是要改进生活作风,努力让领导干部做勤俭节约、艰苦奋斗的典范。
(二)抓住重点环节,着力解决总部作风反映的突出问题
一是要提升部门服务效率。以方便企业和用户为原则,提高职能部门办事效率。二是要降低行政成本。尽量压缩各类文件篇幅,减少印发数量、规模,减少转发性、汇报性和参阅性文件。倡导文明节俭接待,规范职务消费行为,严禁公款宴请,严格公车管理。三是要积极开展公司专项整治。强化效能督查,加大效能问责的力度,重点整治办事效率、廉洁从政等方面存在的问题。
(三)立足根本环节,探索建立企业作风建设的长效机制
一是以学习教育为基础,建立长效学习机制。学习教育上,既要做好国家大政方针的学习,确保正确的学习方向,加强思想理论、廉洁从业等教育；又要创新学习模式,以活动为载体丰富教育内容,实行学分管理,建立内部轮训,开设职工讲堂,增强促学实效。
二是以制度建设为前提,建立长效管理机制。规范各项规章制度,完善议事规则和决策程序,严格执行民主生活会、述职述廉及责任追究等监督制约机制。对已有的作风建设制度及时清理、规范,查找盲区和空白点并及时填补、修正,对已经不适应的规章制度要予以修改、充实和完善,逐步形成科学、规范、完整的作风建设制度体系。
三是以科学考评为手段,建立长效激励机制。建立职工和部门自评、综合部门和监督部门复评、工会联评的三级考评机制,确保考评科学、公正；定时召开工作考评会,通过绩效考核、综合考核评选“优秀共产党员”“先进集体”“优秀职工”“优秀管理者”等；进一步完善企业绩效管理办法,对出色的个人给予一定的精神物质奖励。对违反企业效能的工作人员,一经查实,根据情节轻重除予以告诫外,相应扣发绩效考评奖。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,我们要持续强化党的作风建设,推动全面从严治党向纵深发展,为做强做优做大国有企业提供坚强作风保障。
一、国有企业推行作风建设常态化的重要意义
党的作风是党的形象,是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,其作风建设成效关系着国家经济发展战略落地、核心竞争力提升以及抵御“逆全球化”风险的能力,是筑牢中国式现代化发展根基的重要保障,因此加强国有企业作风建设尤为重要。
二、国有企业推行作风建设常态化应遵循的主要原则
(一)把作风建设的发力点瞄准领导干部
一是高度重视对国有企业领导干部的经常性教育。领导干部的作风是其党性修养、政治品质、道德情操的具体表现。必须紧抓思想教育,开展对领导干部的经常性教育,应特别重视倡导良好的生活作风和健康的生活情趣,既重言传,也重身教。
二是把好国有企业领导干部选拔任用关。作风好坏是我们党对国有企业领导干部选拔任用的一项重要标准。党的理论、路线、纲领和方针政策要靠领导干部带领广大职工群众去贯彻落实,因此必须把好国有企业领导干部选拔任用关。
三是健全和完善领导干部监督机制。制度约束是搞好国有企业领导干部作风建设最重要的一个方面,健全和完善领导干部监督制约机制,必须要杜绝形式主义和官僚主义,要通过有效机制,实现领导行为规范化、领导作风民主化、领导决策科学化、领导方式现代化,从而提高领导工作的有效性和权威性。
(二)把作风建设的评判权交给职工群众
一是要让职工群众成为作风建设的参与者。作风建设不能是公司总部和领导干部“自演自导”的形式主义,需要吸纳职工群众的力量共同参与。要号召广大职工群众积极参与到作风建设中来,请他们找问题、提意见、做监督。
二是要让职工群众成为作风建设的评定者。作风建设成效的评判要实行机构考评和群众考评双向互动,并将更多的评判权力交给职工群众。积极推广职工投诉热线等经验做法,构筑全覆盖、日常化的监管网络,着力推动作风建设从只重“评时”的突击式向重“平时”的长效化转变。
三是要让职工群众成为作风建设的受益者。把作风建设的过程真正当成为职工办实事、解难题的过程,抓群众关心的问题,做群众欢迎的事情。切实帮助他们解决生产生活中的实际困难,通过切实的工作,赢得群众的理解和支持,进而推动作风建设朝常态化发展。
三、对国有企业推行作风建设常态化的思考和对策
(一)抓住关键环节,进一步加强领导干部的作风建设
一是要改进思想作风,以解放思想、奋勇争先、积极向上为荣,以因循守旧、甘居落后、消极懈怠为耻,努力让领导干部做思想革新、观念转变的典范。二是要改进学风,坚持理论联系实际、坚持搞好调查研究,努力让领导干部做勤奋好学、善于研究的典范。三是要改进工作作风,以新面貌新精神开展工作,努力让领导干部做求真务实、开拓创新的典范。四是要改进领导作风,严格遵守党的纪律、严格执行党的民主集中制和廉洁自律的各项规定,努力让领导干部做作风民主、坚持原则的典范。五是要改进生活作风,努力让领导干部做勤俭节约、艰苦奋斗的典范。
(二)抓住重点环节,着力解决总部作风反映的突出问题
一是要提升部门服务效率。以方便企业和用户为原则,提高职能部门办事效率。二是要降低行政成本。尽量压缩各类文件篇幅,减少印发数量、规模,减少转发性、汇报性和参阅性文件。倡导文明节俭接待,规范职务消费行为,严禁公款宴请,严格公车管理。三是要积极开展公司专项整治。强化效能督查,加大效能问责的力度,重点整治办事效率、廉洁从政等方面存在的问题。
(三)立足根本环节,探索建立企业作风建设的长效机制
一是以学习教育为基础,建立长效学习机制。学习教育上,既要做好国家大政方针的学习,确保正确的学习方向,加强思想理论、廉洁从业等教育；又要创新学习模式,以活动为载体丰富教育内容,实行学分管理,建立内部轮训,开设职工讲堂,增强促学实效。
二是以制度建设为前提,建立长效管理机制。规范各项规章制度,完善议事规则和决策程序,严格执行民主生活会、述职述廉及责任追究等监督制约机制。对已有的作风建设制度及时清理、规范,查找盲区和空白点并及时填补、修正,对已经不适应的规章制度要予以修改、充实和完善,逐步形成科学、规范、完整的作风建设制度体系。
三是以科学考评为手段,建立长效激励机制。建立职工和部门自评、综合部门和监督部门复评、工会联评的三级考评机制,确保考评科学、公正；定时召开工作考评会,通过绩效考核、综合考核评选“优秀共产党员”“先进集体”“优秀职工”“优秀管理者”等；进一步完善企业绩效管理办法,对出色的个人给予一定的精神物质奖励。对违反企业效能的工作人员,一经查实,根据情节轻重除予以告诫外,相应扣发绩效考评奖。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,我们要持续强化党的作风建设,推动全面从严治党向纵深发展,为做强做优做大国有企业提供坚强作风保障。