提起工会,大家一定都很熟悉,因为这是跟大家最贴近的组织,它就在我们身边,我们企业每一个人都是工会的一分子。工会组织是党领导下职工自愿参加的群众组织,是党联系职工的桥梁和纽带,是职工和会员利益的代表者和维护者,在加强职工队伍建设和实现社会发展目标上发挥着重要作用。而当今社会,廉洁风险一直存在,基层单位作为组织中最基础、最接近群众的部分,更容易受到廉洁风险的影响。所以,我们要加强工会的党风廉政建设,提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当,充分发挥工会在维护社会大局稳定中的积极作用,切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任,践行“忠诚党的事业、竭诚服务职工”的神圣使命,我们需要将廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程,认真排查廉洁风险点,加强领导,强化措施,狠抓落实,努力建设廉洁基层工会组织。
一、宜宾港基层工会运行现状
(一)人员情况:四川宜宾港(集团)有限公司,下设宜宾港国际集装箱码头有限公司、宜宾港西南物流有限责任公司、宜宾港保税物流中心运营管理有限责任公司、屏山县沿江港务有限责任公司4家子公司,其中宜宾港国际集装箱码头有限公司在职员工100余人,依法成立工会；宜宾港西南物流有限责任公司、宜宾港保税物流中心运营管理有限责任公司、屏山县沿江港务有限责任公司3家子公司因在职职工人数不够,未单独成立工会,在职职工工会关系挂靠于集团公司,四川宜宾港(集团)有限公司工会拥有会员人数为200余人。
(二)内部组织设立情况:宜宾港工会与宜宾港码头公司工会均设立经费审查委员会以及开设独立工会账户。
(三)制度建设情况:宜宾港工会与宜宾港码头公司工会均结合公司实际,制定了《工会经费收支管理实施办法》等制度。
二、宜宾港基层工会廉洁风险类型
(一)道德风险。主要体现在工作作风和服务意识方面,表现为工作懈怠、敷衍；对政策法规理解不深,不能很好地为工会会员服好务；面对职工的反映和诉求,不能做到及时应对等等。
(二)制度风险。制度的不落实,或者是现有制度不完善导致的工会日常工作不能及时落实现象,如未能按照财务管理制度对经费进行管理和监督,滋生贪腐现象。
(三)岗位风险。一方面是利用工会工作岗位之便,为自己或他人谋取私利,导致岗位权力沦为谋取私利的工具。另一方面,存在滥用职权或渎职现象,主要表现为乱作为和不作为,不能为职工撑腰鼓劲、谋取福利等等。
(四)外部风险。对于外部环境风险来说,其主要表现在工会在与相关业务部门、上级部门往来时出现的利益往来,不仅施加非正常性影响,同时存在利益诱惑现象,导致相关人员行为不受约束,引发廉洁风险。
三、宜宾港基层工会廉洁风险防控存在的主要原因
(一)防控意识不强。通过调研发现,一些工会基层干部缺乏廉洁从业意识,对廉洁风险防控认识不深,导致防控工作流于表面。这种思想认知上的偏差,导致很多领导干部主观认为基层工会工作不存在廉洁风险,从而忽视廉洁风险防控工作,且缺乏积极性和主动性,导致廉洁风险防控工作落实不到位。
(二)防控措施不精。在实际工作中,工会对廉洁风险进行了查找和防控,但制定的防控措施不精准,漏洞较大,不仅无法有效地防控,反而留下“可乘之机”。例如,工会经费支付需要所有工会委员签字审核,但没有明确哪个同志审核哪些内容,看似大家都签了字,实际都没有对报销内容的真实性,票据的真实性,附件是否齐全等进行审核。
四、宜宾港基层工会廉洁风险防控工作思路
(一)提升廉洁从业意识。廉洁从业意识的形成,是落实廉洁风险防控的重要环节。我们必须丢掉幻想,坚持底线思维,始终做好应对各种诱惑、各种考验的准备,坚持武装头脑,进一步坚定政治立场和理想信念,只有这样才能筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)制定精准的防控措施。进行廉洁风险点位再梳理,重点梳理出权力运行、人员管理、资金使用等重点环节可能存在的廉洁风险点。采取前期预防、中期监控、后期处置的精准施治策略,制定出具有针对性、实用性的防控措施,将廉洁风险防控工作落实落细,把监督制约工作贯穿于工会工作各个方面,有效控制和化解各类廉洁风险。
(三)建立长效机制。把有效的防控措施制度化、机制化、体系化,建立健全符合基层工会工作实际情况的管理制度,如:制定详细的经费收支管理细则,规定会费收取、使用等方面的具体流程,明确工会财务人员的职责和权限等。
五、结语
总之,维护工会廉洁是维护工会组织在公司职工中的形象和信任的关键。在未来的工会工作中,必须进一步加强组织建设、管理改革和制度建设,提高工作透明度和公开度,为维护工会组织的廉政建设创造良好的环境。
一、宜宾港基层工会运行现状
(一)人员情况:四川宜宾港(集团)有限公司,下设宜宾港国际集装箱码头有限公司、宜宾港西南物流有限责任公司、宜宾港保税物流中心运营管理有限责任公司、屏山县沿江港务有限责任公司4家子公司,其中宜宾港国际集装箱码头有限公司在职员工100余人,依法成立工会；宜宾港西南物流有限责任公司、宜宾港保税物流中心运营管理有限责任公司、屏山县沿江港务有限责任公司3家子公司因在职职工人数不够,未单独成立工会,在职职工工会关系挂靠于集团公司,四川宜宾港(集团)有限公司工会拥有会员人数为200余人。
(二)内部组织设立情况:宜宾港工会与宜宾港码头公司工会均设立经费审查委员会以及开设独立工会账户。
(三)制度建设情况:宜宾港工会与宜宾港码头公司工会均结合公司实际,制定了《工会经费收支管理实施办法》等制度。
二、宜宾港基层工会廉洁风险类型
(一)道德风险。主要体现在工作作风和服务意识方面,表现为工作懈怠、敷衍；对政策法规理解不深,不能很好地为工会会员服好务；面对职工的反映和诉求,不能做到及时应对等等。
(二)制度风险。制度的不落实,或者是现有制度不完善导致的工会日常工作不能及时落实现象,如未能按照财务管理制度对经费进行管理和监督,滋生贪腐现象。
(三)岗位风险。一方面是利用工会工作岗位之便,为自己或他人谋取私利,导致岗位权力沦为谋取私利的工具。另一方面,存在滥用职权或渎职现象,主要表现为乱作为和不作为,不能为职工撑腰鼓劲、谋取福利等等。
(四)外部风险。对于外部环境风险来说,其主要表现在工会在与相关业务部门、上级部门往来时出现的利益往来,不仅施加非正常性影响,同时存在利益诱惑现象,导致相关人员行为不受约束,引发廉洁风险。
三、宜宾港基层工会廉洁风险防控存在的主要原因
(一)防控意识不强。通过调研发现,一些工会基层干部缺乏廉洁从业意识,对廉洁风险防控认识不深,导致防控工作流于表面。这种思想认知上的偏差,导致很多领导干部主观认为基层工会工作不存在廉洁风险,从而忽视廉洁风险防控工作,且缺乏积极性和主动性,导致廉洁风险防控工作落实不到位。
(二)防控措施不精。在实际工作中,工会对廉洁风险进行了查找和防控,但制定的防控措施不精准,漏洞较大,不仅无法有效地防控,反而留下“可乘之机”。例如,工会经费支付需要所有工会委员签字审核,但没有明确哪个同志审核哪些内容,看似大家都签了字,实际都没有对报销内容的真实性,票据的真实性,附件是否齐全等进行审核。
四、宜宾港基层工会廉洁风险防控工作思路
(一)提升廉洁从业意识。廉洁从业意识的形成,是落实廉洁风险防控的重要环节。我们必须丢掉幻想,坚持底线思维,始终做好应对各种诱惑、各种考验的准备,坚持武装头脑,进一步坚定政治立场和理想信念,只有这样才能筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)制定精准的防控措施。进行廉洁风险点位再梳理,重点梳理出权力运行、人员管理、资金使用等重点环节可能存在的廉洁风险点。采取前期预防、中期监控、后期处置的精准施治策略,制定出具有针对性、实用性的防控措施,将廉洁风险防控工作落实落细,把监督制约工作贯穿于工会工作各个方面,有效控制和化解各类廉洁风险。
(三)建立长效机制。把有效的防控措施制度化、机制化、体系化,建立健全符合基层工会工作实际情况的管理制度,如:制定详细的经费收支管理细则,规定会费收取、使用等方面的具体流程,明确工会财务人员的职责和权限等。
五、结语
总之,维护工会廉洁是维护工会组织在公司职工中的形象和信任的关键。在未来的工会工作中,必须进一步加强组织建设、管理改革和制度建设,提高工作透明度和公开度,为维护工会组织的廉政建设创造良好的环境。