摘要:落实并执行好公司三会决议,是国有企业公司治理规范有效运行的关键保障。青岛体育发展集团有限公司研究形成“3×3”督查体系,即三级督查调度体系、三级督查打通机制、三级预警响应机制,从三会的议题调度、组织管理、全过程以及执行跟踪,着力推动公司决议管理规范运行,决策过程高效透明,决策督办闭环落地。
关键词:公司治理；督查体系；决议管理规范
一、三级督查调度体系
一级督查,为青岛体育发展集团正式纳入督查系统的事项,包含国信集团挂牌督查事项、公司三会决策事项、集团领导布置工作等。办公室对一级督查事项进行年度分解、月度分析通报,并对预警办结困难事项实行每周调度。未办结事项根据《督查管理办法》进行考核扣罚。
二级督查,为公司重点工作事项,包含领导批示事项、年度目标责任书分解、周例会确定事项等。办公室对二级督查事项进行实时跟踪,月度通报。二级督查由事项公司分管领导统筹调度。
三级督查,为办公室会同各职能部门跟踪督查事项,包括专题会议确定事项、其他工作安排等,由职能部门统筹调度,办公室协同督查。
二、三级督查打通机制
办公室通过对各类督查事项的跟踪调度,及时了解事项进展情况及办理困难,打通三级督查体系。若三级督查事项出现办理拖沓延期、办理进度出现重大偏离或存在较大办理困难等情况,将升级为二级督查,由办公室会同职能部门研究形成事项办理标准和办结时间,报事项分管领导统筹调度。
若二级督查事项出现未按要求办结或存在工作懈怠、消极抵触等情节,将升级为一类督查,报公司主要领导审定后,明确办结标准和办结时间。同时,将督查与考核、纪检监督工作打通。对未按时办结或办理质量达不到要求的一类督查事项,通过月度经营分析会、OA办公平台等形式按月进行通报,并在次月扣罚绩效薪酬；对工作进度严重滞后或存在工作懈怠、消极抵触等情节较重的,运用监督执纪“第一种形态”进行处理。
三、三级预警响应机制
办公室对督查事项全过程跟踪督办,不定期通过电话、访谈、实地调研等形式开展督查调研,帮助承办单位协调解决存在的困难和问题。对于到期办结难度较大、推进困难等事项,建立三级督查预警响应机制并根据需要启动督查预警。
三级督查预警,推进迟缓,但属主办单位层级能研究、协调、解决的事项,由办公室督促主办单位专题研究形成推进解决方案并推动落实,报办公室备案。二级督查预警,涉及公司多个单位或情况复杂,主办单位难以独立解决,确需相关单位或公司领导给予协调的事项,由公司分管领导牵头各相关部门组织召开专题会议研究,形成解决方案并持续指导、督促。一级督查预警,属公司全局性重点工作,或分管领导、职能部门难以解决,需提请青岛体育发展集团或国信集团层面研究解决的事项,由办公室会同主办单位提请相关领导及会议研究,并推动落实。
四、严格规范三会决策程序
青岛体育发展集团决策会议包括党委会、董事会及总经理办公会,明确办公室为会议管理部门,近年来通过系列措施,进一步提升会议决策的科学化。
一是明确决策权限。研究“三重一大”决策事项,梳理公司内控和管控流程,明确党委会、董事会和总办会各自的决策权限和职责范围,制定三会议事清单,避免决策过程中职责重叠和推诿现象。二是完善会议制度。建立和完善三会制度,形成三会议事规则,确保每次会议有明确的议题和详细的会议记录,便于事后查阅和监督。2023年起,会议规范管理,确保董事会现场会召开,并严格做好会议记录。三是优化决策流程。在决策前,相关部门进行充分调研和论证,明确上会议题需提报公司监督审计部审核和经营管理部进行管控合规性审核,确保决策的全面性和合理性。
五、严格开展三会决议的跟踪落实
青岛体育发展集团充分运用三级督查体系,将三会决策事项、领导批示等会议有关部署进行分解,明确责任主体,全程催办督办,着力提升决策事项的落地性,促进治理效能转化为经营成效。
一是高效分解落实。办公室作为三会决策事项跟踪督办的主体,会后及时形成会议纪要,并在公司范围内及时印发,确保决策透明高效。梳理会议纪要及领导相关要求,将三会决策结果作为督查任务分解后正式发布。二是全过程督办。会议督查岗对每项目标完成时间,分别标识状态,提示责任主体加快落实。责任主体需要在在线文档及时填写推进情况、阶段性成果,在时限届满前反馈落实结果。2024年以来,办公室发布督查通报11期,开展督查调研10次,提出督查意见100余条,督办系统实现了实时催办、全程督办,直至事项完成结项,形成工作闭环。三是严格督查考核。公司对督查事项实行严格的督查考核,考核结果纳入季度、年度考核,同时为确保督查效果,实行逐项扣罚机制。2024年以来,各项督查规范运转,会议决策高效落地。
落实并执行好三会决议不仅是国有企业公司治理规范化的核心要求,更是推动企业战略目标实现、防范治理风险的关键抓手。通过三级督查体系的立体化运作,企业可实现从“决策制定”到“成果交付”的全链条闭环管理,显著降低执行衰减率,推动战略目标高效实现。
关键词:公司治理；督查体系；决议管理规范
一、三级督查调度体系
一级督查,为青岛体育发展集团正式纳入督查系统的事项,包含国信集团挂牌督查事项、公司三会决策事项、集团领导布置工作等。办公室对一级督查事项进行年度分解、月度分析通报,并对预警办结困难事项实行每周调度。未办结事项根据《督查管理办法》进行考核扣罚。
二级督查,为公司重点工作事项,包含领导批示事项、年度目标责任书分解、周例会确定事项等。办公室对二级督查事项进行实时跟踪,月度通报。二级督查由事项公司分管领导统筹调度。
三级督查,为办公室会同各职能部门跟踪督查事项,包括专题会议确定事项、其他工作安排等,由职能部门统筹调度,办公室协同督查。
二、三级督查打通机制
办公室通过对各类督查事项的跟踪调度,及时了解事项进展情况及办理困难,打通三级督查体系。若三级督查事项出现办理拖沓延期、办理进度出现重大偏离或存在较大办理困难等情况,将升级为二级督查,由办公室会同职能部门研究形成事项办理标准和办结时间,报事项分管领导统筹调度。
若二级督查事项出现未按要求办结或存在工作懈怠、消极抵触等情节,将升级为一类督查,报公司主要领导审定后,明确办结标准和办结时间。同时,将督查与考核、纪检监督工作打通。对未按时办结或办理质量达不到要求的一类督查事项,通过月度经营分析会、OA办公平台等形式按月进行通报,并在次月扣罚绩效薪酬；对工作进度严重滞后或存在工作懈怠、消极抵触等情节较重的,运用监督执纪“第一种形态”进行处理。
三、三级预警响应机制
办公室对督查事项全过程跟踪督办,不定期通过电话、访谈、实地调研等形式开展督查调研,帮助承办单位协调解决存在的困难和问题。对于到期办结难度较大、推进困难等事项,建立三级督查预警响应机制并根据需要启动督查预警。
三级督查预警,推进迟缓,但属主办单位层级能研究、协调、解决的事项,由办公室督促主办单位专题研究形成推进解决方案并推动落实,报办公室备案。二级督查预警,涉及公司多个单位或情况复杂,主办单位难以独立解决,确需相关单位或公司领导给予协调的事项,由公司分管领导牵头各相关部门组织召开专题会议研究,形成解决方案并持续指导、督促。一级督查预警,属公司全局性重点工作,或分管领导、职能部门难以解决,需提请青岛体育发展集团或国信集团层面研究解决的事项,由办公室会同主办单位提请相关领导及会议研究,并推动落实。
四、严格规范三会决策程序
青岛体育发展集团决策会议包括党委会、董事会及总经理办公会,明确办公室为会议管理部门,近年来通过系列措施,进一步提升会议决策的科学化。
一是明确决策权限。研究“三重一大”决策事项,梳理公司内控和管控流程,明确党委会、董事会和总办会各自的决策权限和职责范围,制定三会议事清单,避免决策过程中职责重叠和推诿现象。二是完善会议制度。建立和完善三会制度,形成三会议事规则,确保每次会议有明确的议题和详细的会议记录,便于事后查阅和监督。2023年起,会议规范管理,确保董事会现场会召开,并严格做好会议记录。三是优化决策流程。在决策前,相关部门进行充分调研和论证,明确上会议题需提报公司监督审计部审核和经营管理部进行管控合规性审核,确保决策的全面性和合理性。
五、严格开展三会决议的跟踪落实
青岛体育发展集团充分运用三级督查体系,将三会决策事项、领导批示等会议有关部署进行分解,明确责任主体,全程催办督办,着力提升决策事项的落地性,促进治理效能转化为经营成效。
一是高效分解落实。办公室作为三会决策事项跟踪督办的主体,会后及时形成会议纪要,并在公司范围内及时印发,确保决策透明高效。梳理会议纪要及领导相关要求,将三会决策结果作为督查任务分解后正式发布。二是全过程督办。会议督查岗对每项目标完成时间,分别标识状态,提示责任主体加快落实。责任主体需要在在线文档及时填写推进情况、阶段性成果,在时限届满前反馈落实结果。2024年以来,办公室发布督查通报11期,开展督查调研10次,提出督查意见100余条,督办系统实现了实时催办、全程督办,直至事项完成结项,形成工作闭环。三是严格督查考核。公司对督查事项实行严格的督查考核,考核结果纳入季度、年度考核,同时为确保督查效果,实行逐项扣罚机制。2024年以来,各项督查规范运转,会议决策高效落地。
落实并执行好三会决议不仅是国有企业公司治理规范化的核心要求,更是推动企业战略目标实现、防范治理风险的关键抓手。通过三级督查体系的立体化运作,企业可实现从“决策制定”到“成果交付”的全链条闭环管理,显著降低执行衰减率,推动战略目标高效实现。