“户口本”为自然资源确定了“户主”,明确了“谁所有、由谁管”,承担着保护和监管的重大责任
◆导报记者 杜杨 济南报道
上月底,山东荣成大天鹅国家级自然保护区、山东省平邑县归来庄金矿区、莱州市纱岭矿区完成确权登簿,所有者职责代理履行主体为山东省人民政府,山东也实现了首批金矿区的确权登簿。
自然资源确权登记,相当于为自然资源“上户口”,“上户口”后,归谁所有、归谁管、责任谁承担,一目了然。此前山东曾为3处国家级自然保护区确权登簿,现在更是将相关工作覆盖到了矿产领域,未来将为更多种类自然资源的有效监管、严格保护和所有者权益行使,提供产权支撑。
摸清各类自然资源底数
众所周知,保护产权就是保护经营主体,保护产权就是保护生产力,而自然资源统一确权登记,正是构建自然资源资产产权制度的一项基础工作,并将贯穿于生态文明建设的全过程。
我国自然资源和不动产确权登记工作始于2022年12月,海南热带雨林国家公园在全国率先完成公告登簿,打通了确权登记“最后一公里”。当时通过确权登记,查清公园总面积4268.54平方公里,划清了国有和集体、集体之间的权属界线,摸清了各类自然资源类型、数量、质量,公园内还有探明储量的矿产资源21个。
到了2023年4月,在四川召开的相关会议上,自然资源部相关负责人确认,我国已全面实现不动产统一登记,统一登记制度体系基本成型。而在一年后的2024年4月22日,自然资源部在山东临沂举办的第55个世界地球日主场活动上宣布,当时已经有武夷山、大熊猫国家公园,江苏大丰麋鹿、山东昆嵛山国家级自然保护区等近百个重点区域自然资源确权登记相继完成登簿。
自然资源确权登记,“户口本”上记录着自然资源的地址和空间范围,查清了“家庭成员”及其状况。更重要的是,“户口本”为自然资源确定了“户主”,明确了“谁所有、由谁管”,承担着保护和监管的重大责任。
目前,自然资源大家庭中的水流、森林、湿地、草原、湖泊、探明储量的矿产资源、海域、无居民海岛等相继实现公告登簿。
山水有底账,保护有底气
如上所述,山东的自然资源确权登记工作开展得很早。2023年3月17日,山东昆嵛山国家级自然保护区确权登记成果在烟台发布,该保护区也成为全国首批、山东省内首个拥有“户口本”的生态空间。
山东昆嵛山国家级自然保护区位于山东半岛东部,是山东省第一个森林生态类型的国家级自然保护区,是全球同纬度生物多样性表现最为突出的地区之一。该保护区登记单元面积为12958.60公顷,国有自然资源面积为5057.83公顷。从资源类型看,登记单元内森林资源面积11572.54公顷,水流资源面积268.15公顷,湿地资源面积0.43公顷,草原资源面积25.06公顷,荒地资源面积535.19公顷,其他类型资源面积557.23公顷。
到了2023年12月29日,山东黄河三角洲国家级自然保护区完成确权登簿,该保护区登记单元面积为351812.57公顷。同时,山东贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区也完成确权登簿,该保护区登记单元面积为30192.5公顷。
随后便是山东荣成大天鹅国家级自然保护区等3处确权登记。
据了解,山东荣成大天鹅国家级自然保护区位于威海市荣成市,以保护大天鹅等濒危鸟类和湿地生态系统为主,是鸟类南迁北移的重要中转站和越冬栖息地,是世界上已知最大的大天鹅越冬种群栖息地,登记单元面积2324.64公顷。山东省平邑县归来庄金矿区坐落于山东省临沂市平邑县地方镇,沂沭断裂带西侧,为隐爆角砾岩型金矿,是鲁西地区已探明金储量最多的金矿床,登记单元面积为8.79公顷。莱州市纱岭矿区则坐落于莱州市金城镇和朱桥镇,位于焦家断裂带的中段西部,是焦家金矿深部新发现的国内平均勘查深度最深的蚀变岩型金矿床,登记单元面积依据最大储量范围确定为559.34公顷。
山东省自然资源厅相关负责人认为,自然资源确权登簿,将具有重要生态价值的自然保护地作为登记客体在国土空间上予以精准落地,清晰界定了生态空间内各类自然资源资产产权主体,划清了全民所有和集体所有之间的边界,全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,不同集体所有者的边界,不同类型自然资源之间的边界,为自然资源有效监管、严格保护和所有者权益行使提供产权支撑。
◆导报记者 杜杨 济南报道
上月底,山东荣成大天鹅国家级自然保护区、山东省平邑县归来庄金矿区、莱州市纱岭矿区完成确权登簿,所有者职责代理履行主体为山东省人民政府,山东也实现了首批金矿区的确权登簿。
自然资源确权登记,相当于为自然资源“上户口”,“上户口”后,归谁所有、归谁管、责任谁承担,一目了然。此前山东曾为3处国家级自然保护区确权登簿,现在更是将相关工作覆盖到了矿产领域,未来将为更多种类自然资源的有效监管、严格保护和所有者权益行使,提供产权支撑。
摸清各类自然资源底数
众所周知,保护产权就是保护经营主体,保护产权就是保护生产力,而自然资源统一确权登记,正是构建自然资源资产产权制度的一项基础工作,并将贯穿于生态文明建设的全过程。
我国自然资源和不动产确权登记工作始于2022年12月,海南热带雨林国家公园在全国率先完成公告登簿,打通了确权登记“最后一公里”。当时通过确权登记,查清公园总面积4268.54平方公里,划清了国有和集体、集体之间的权属界线,摸清了各类自然资源类型、数量、质量,公园内还有探明储量的矿产资源21个。
到了2023年4月,在四川召开的相关会议上,自然资源部相关负责人确认,我国已全面实现不动产统一登记,统一登记制度体系基本成型。而在一年后的2024年4月22日,自然资源部在山东临沂举办的第55个世界地球日主场活动上宣布,当时已经有武夷山、大熊猫国家公园,江苏大丰麋鹿、山东昆嵛山国家级自然保护区等近百个重点区域自然资源确权登记相继完成登簿。
自然资源确权登记,“户口本”上记录着自然资源的地址和空间范围,查清了“家庭成员”及其状况。更重要的是,“户口本”为自然资源确定了“户主”,明确了“谁所有、由谁管”,承担着保护和监管的重大责任。
目前,自然资源大家庭中的水流、森林、湿地、草原、湖泊、探明储量的矿产资源、海域、无居民海岛等相继实现公告登簿。
山水有底账,保护有底气
如上所述,山东的自然资源确权登记工作开展得很早。2023年3月17日,山东昆嵛山国家级自然保护区确权登记成果在烟台发布,该保护区也成为全国首批、山东省内首个拥有“户口本”的生态空间。
山东昆嵛山国家级自然保护区位于山东半岛东部,是山东省第一个森林生态类型的国家级自然保护区,是全球同纬度生物多样性表现最为突出的地区之一。该保护区登记单元面积为12958.60公顷,国有自然资源面积为5057.83公顷。从资源类型看,登记单元内森林资源面积11572.54公顷,水流资源面积268.15公顷,湿地资源面积0.43公顷,草原资源面积25.06公顷,荒地资源面积535.19公顷,其他类型资源面积557.23公顷。
到了2023年12月29日,山东黄河三角洲国家级自然保护区完成确权登簿,该保护区登记单元面积为351812.57公顷。同时,山东贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区也完成确权登簿,该保护区登记单元面积为30192.5公顷。
随后便是山东荣成大天鹅国家级自然保护区等3处确权登记。
据了解,山东荣成大天鹅国家级自然保护区位于威海市荣成市,以保护大天鹅等濒危鸟类和湿地生态系统为主,是鸟类南迁北移的重要中转站和越冬栖息地,是世界上已知最大的大天鹅越冬种群栖息地,登记单元面积2324.64公顷。山东省平邑县归来庄金矿区坐落于山东省临沂市平邑县地方镇,沂沭断裂带西侧,为隐爆角砾岩型金矿,是鲁西地区已探明金储量最多的金矿床,登记单元面积为8.79公顷。莱州市纱岭矿区则坐落于莱州市金城镇和朱桥镇,位于焦家断裂带的中段西部,是焦家金矿深部新发现的国内平均勘查深度最深的蚀变岩型金矿床,登记单元面积依据最大储量范围确定为559.34公顷。
山东省自然资源厅相关负责人认为,自然资源确权登簿,将具有重要生态价值的自然保护地作为登记客体在国土空间上予以精准落地,清晰界定了生态空间内各类自然资源资产产权主体,划清了全民所有和集体所有之间的边界,全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,不同集体所有者的边界,不同类型自然资源之间的边界,为自然资源有效监管、严格保护和所有者权益行使提供产权支撑。