青岛市黄岛区公共安全保障服务中心 马文波
滨海大道是连接青岛西海岸新区(以下简称新区)东西区的通行干道,如何运用现代化城市交通治理理念,多措并举解决道路交通拥堵、改善交通环境是摆在相关部门面前的主要工作之一。本文就该问题浅议如下。
连接新区东西区路网基本情况
(一)滨海大道(风和日丽路口至原大珠山收费站)。该路段道路总里程25km,双向六车道,中间设置宽约2米绿植隔离带,平交路口45个,其中信号灯路口31个,右进右出路口14个,掉头口45个,日均车流量约8.7万辆次,节假日期间车流量峰值约13.8万辆次,高峰小时车流量7800辆/小时(饱和通行能力8100辆/小时)。
(二)东岳东路(昆仑山南路至两河路)。该路段道路总里程8.8km,双向六车道,中间设置宽约2米绿植隔离带或中央隔离栏,平交路口26个,其中信号灯路口18个,无信号灯路口4个,右进右出路口4个,掉头口11个,日均车流量约3.3万辆次,节假日期间车流量峰值约4.8万辆次,高峰小时车流量3400辆/小时(饱和通行能力5050辆/小时)。沿线通行地铁13号线,涉及5个地铁站点。该道路东端在长昆立交桥处被中断交通,成为“断头路”,目前只能通过灵山卫街道灵海路、昆仑山南路过渡。
(三)胶州湾东路(昆仑山南路至两河路)。该路段道路总里程8.9km,双向六车道,中间设置宽约2米绿植隔离带或中央隔离栏,平交路口24个,其中信号灯路口16个,无信号灯路口5个,右进右出路口3个,掉头口1个,日均车流量约4.4万辆次,节假日期间车流量峰值约5.3万辆次,高峰小时车流量3800辆/小时(饱和通行能力4800辆/小时)。沿线在建地铁6号线一期工程,涉及4个在建地铁站点,对道路交通影响较大。
综上,滨海大道道路通行量已近饱和,加之东岳东路、胶州湾东路两条东西向主干道分流作用没有充分发挥,路网交通流压力不均衡,提升改造拥堵路段,完善周边路网,分离过境交通,升级改造智能交通已势在必行。
多措并举“疏堵保通”惠民生
(一)建设智能交通。应实施以滨海大道为示范道路,辐射东岳东路、胶州湾东路的智能交通二期工程。加快智能交通系统建设,加强东西区信号控制一体化,采用“一点一策”方式,精准治堵打通堵点,提高道路交通精细化管理水平。建设多目标雷达、AR视频监控等系统,感知研判交通流数据,实现区域联动、绿波自动调优,形成“纵横贯通”绿波路网。通过升级前端设备及交通指挥中心机房配套设施,实现道路场景化作战指挥、全时全域智慧勤务及智能化装备,把交通指挥中心可视化调度、网格化管理、数字化赋能运用到“疏堵保畅”上来,科技赋能、智慧治堵,提升处置突发事件能力,实现交管智能化水平,有效解决交通拥堵。
(二)推进基础建设。以堵点治理为示范,深挖拥堵路段可利用资源,优化交通组织设计和通行路权分配,提升道路通行效率。一是打通“断头路”。打通东岳东路、凤玉路等“断头路”,完善路网,恢复东岳东路主干道作用和分流滨海大道车辆功能。完善海王路小学周边路网建设,拓宽改造海王路与凤凰山路交叉口,解决凤凰山路跨风河大桥开通后大量人流、车流交汇拥堵。拓宽改造东岳中路与凤凰山路交叉口,完善周边路网建设,解决锦绣城、天一畔城等居民社区和幸孚茂商超、凤凰山路地铁站在此形成的人流、车流交汇拥堵。二是配建停车场。加快胶州湾东路地铁6号线建设进度,恢复胶州湾东路主干道作用和分流滨海大道车辆功能,在喜来登、红树林、辛屯等3处站点出入口周边规划配建停车场(含非机动车停车位)；推动在地铁13号线隐珠站、凤凰山路站、双珠路站等12处城区地铁站周边配建停车场(含非机动车停车位)。将滨海大道南侧海岸沿线和积米崖港区、城市阳台、海军公园等重点区域,参照唐岛湾区域建设的停车场模式,规划配建扩建停车场。推动奥体中心周边路网建设和大学城体育中心周边停车位配套建设,满足举办大型活动的停车需求。三是建设人行过街天桥(或地下通道)。推动在滨海大道风和日丽交叉口、阅武路交叉口(彩虹桥)、海港路交叉口(奥体中心)、金凤凰路交叉口、星海滩路交叉口、海南路交叉口(喜来登酒店)、西海岸路交叉口、海王路交叉口、中铁世博城南门和西门等10处重要点位建设人行过街天桥(或地下通道)。四是增设非机动车道。在滨海大道两侧配建非机动车道,解决其通行需求。五是封闭影响通行效率和存在安全隐患的32处掉头口、2处中间开口。六是升级改造滨海大道周边路网,分离过境交通。
(三)严查交通违法。交通高峰全警上路同时,交警部门继续实行“警格管片、铁骑巡线、交叉治患”勤务模式,加大道路巡防管控和对交通违法、秩序混乱、事故多发点的整治力度。采取“高峰+平峰、昼查+夜查、定查+巡查”相结合的执法模式,实行事故处理权限全部下放交警中队,实现事故快处扁平化指挥、执勤警力就近化处置,快速恢复道路交通。严管严查各类影响道路交通通行效率行为,梯次开展“三超一疲劳”“酒醉驾”等集中行动,净化道路交通环境。
(四)深化综合治理。构建“党政主导、部门协作、综合治理”的管理格局,开展道路交通拥堵综合治理,推动部门联动形成合力。建议一是区自然资源局在道路建设初期对路网设计、道路规划加强把关,避免“断头路”“卡脖子路”、缺少非机动车道或建设不规范无法使用等先天缺陷,避免财政建设资金浪费。二是道路主管部门严格落实新建、改建、扩建道路交通安全设施“三同时”机制。对交警部门发现并推送的道路交通隐患,责任单位及时整改,形成协同共治良性机制。三是区城市管理局、交通运输局、公安交警严控占道施工审批,严把施工期间交通组织方案,最大限度降低占道施工造成的影响。
滨海大道是连接青岛西海岸新区(以下简称新区)东西区的通行干道,如何运用现代化城市交通治理理念,多措并举解决道路交通拥堵、改善交通环境是摆在相关部门面前的主要工作之一。本文就该问题浅议如下。
连接新区东西区路网基本情况
(一)滨海大道(风和日丽路口至原大珠山收费站)。该路段道路总里程25km,双向六车道,中间设置宽约2米绿植隔离带,平交路口45个,其中信号灯路口31个,右进右出路口14个,掉头口45个,日均车流量约8.7万辆次,节假日期间车流量峰值约13.8万辆次,高峰小时车流量7800辆/小时(饱和通行能力8100辆/小时)。
(二)东岳东路(昆仑山南路至两河路)。该路段道路总里程8.8km,双向六车道,中间设置宽约2米绿植隔离带或中央隔离栏,平交路口26个,其中信号灯路口18个,无信号灯路口4个,右进右出路口4个,掉头口11个,日均车流量约3.3万辆次,节假日期间车流量峰值约4.8万辆次,高峰小时车流量3400辆/小时(饱和通行能力5050辆/小时)。沿线通行地铁13号线,涉及5个地铁站点。该道路东端在长昆立交桥处被中断交通,成为“断头路”,目前只能通过灵山卫街道灵海路、昆仑山南路过渡。
(三)胶州湾东路(昆仑山南路至两河路)。该路段道路总里程8.9km,双向六车道,中间设置宽约2米绿植隔离带或中央隔离栏,平交路口24个,其中信号灯路口16个,无信号灯路口5个,右进右出路口3个,掉头口1个,日均车流量约4.4万辆次,节假日期间车流量峰值约5.3万辆次,高峰小时车流量3800辆/小时(饱和通行能力4800辆/小时)。沿线在建地铁6号线一期工程,涉及4个在建地铁站点,对道路交通影响较大。
综上,滨海大道道路通行量已近饱和,加之东岳东路、胶州湾东路两条东西向主干道分流作用没有充分发挥,路网交通流压力不均衡,提升改造拥堵路段,完善周边路网,分离过境交通,升级改造智能交通已势在必行。
多措并举“疏堵保通”惠民生
(一)建设智能交通。应实施以滨海大道为示范道路,辐射东岳东路、胶州湾东路的智能交通二期工程。加快智能交通系统建设,加强东西区信号控制一体化,采用“一点一策”方式,精准治堵打通堵点,提高道路交通精细化管理水平。建设多目标雷达、AR视频监控等系统,感知研判交通流数据,实现区域联动、绿波自动调优,形成“纵横贯通”绿波路网。通过升级前端设备及交通指挥中心机房配套设施,实现道路场景化作战指挥、全时全域智慧勤务及智能化装备,把交通指挥中心可视化调度、网格化管理、数字化赋能运用到“疏堵保畅”上来,科技赋能、智慧治堵,提升处置突发事件能力,实现交管智能化水平,有效解决交通拥堵。
(二)推进基础建设。以堵点治理为示范,深挖拥堵路段可利用资源,优化交通组织设计和通行路权分配,提升道路通行效率。一是打通“断头路”。打通东岳东路、凤玉路等“断头路”,完善路网,恢复东岳东路主干道作用和分流滨海大道车辆功能。完善海王路小学周边路网建设,拓宽改造海王路与凤凰山路交叉口,解决凤凰山路跨风河大桥开通后大量人流、车流交汇拥堵。拓宽改造东岳中路与凤凰山路交叉口,完善周边路网建设,解决锦绣城、天一畔城等居民社区和幸孚茂商超、凤凰山路地铁站在此形成的人流、车流交汇拥堵。二是配建停车场。加快胶州湾东路地铁6号线建设进度,恢复胶州湾东路主干道作用和分流滨海大道车辆功能,在喜来登、红树林、辛屯等3处站点出入口周边规划配建停车场(含非机动车停车位)；推动在地铁13号线隐珠站、凤凰山路站、双珠路站等12处城区地铁站周边配建停车场(含非机动车停车位)。将滨海大道南侧海岸沿线和积米崖港区、城市阳台、海军公园等重点区域,参照唐岛湾区域建设的停车场模式,规划配建扩建停车场。推动奥体中心周边路网建设和大学城体育中心周边停车位配套建设,满足举办大型活动的停车需求。三是建设人行过街天桥(或地下通道)。推动在滨海大道风和日丽交叉口、阅武路交叉口(彩虹桥)、海港路交叉口(奥体中心)、金凤凰路交叉口、星海滩路交叉口、海南路交叉口(喜来登酒店)、西海岸路交叉口、海王路交叉口、中铁世博城南门和西门等10处重要点位建设人行过街天桥(或地下通道)。四是增设非机动车道。在滨海大道两侧配建非机动车道,解决其通行需求。五是封闭影响通行效率和存在安全隐患的32处掉头口、2处中间开口。六是升级改造滨海大道周边路网,分离过境交通。
(三)严查交通违法。交通高峰全警上路同时,交警部门继续实行“警格管片、铁骑巡线、交叉治患”勤务模式,加大道路巡防管控和对交通违法、秩序混乱、事故多发点的整治力度。采取“高峰+平峰、昼查+夜查、定查+巡查”相结合的执法模式,实行事故处理权限全部下放交警中队,实现事故快处扁平化指挥、执勤警力就近化处置,快速恢复道路交通。严管严查各类影响道路交通通行效率行为,梯次开展“三超一疲劳”“酒醉驾”等集中行动,净化道路交通环境。
(四)深化综合治理。构建“党政主导、部门协作、综合治理”的管理格局,开展道路交通拥堵综合治理,推动部门联动形成合力。建议一是区自然资源局在道路建设初期对路网设计、道路规划加强把关,避免“断头路”“卡脖子路”、缺少非机动车道或建设不规范无法使用等先天缺陷,避免财政建设资金浪费。二是道路主管部门严格落实新建、改建、扩建道路交通安全设施“三同时”机制。对交警部门发现并推送的道路交通隐患,责任单位及时整改,形成协同共治良性机制。三是区城市管理局、交通运输局、公安交警严控占道施工审批,严把施工期间交通组织方案,最大限度降低占道施工造成的影响。