为推动省属企业提质增效、实现高质量发展,结合工作实际,着力破解省属企业“整体质效不高,特别是二级及以下权属企业亏损”问题,省国资委制定了《省属企业亏损企业治理工作方案》(下称《方案》)。
本次治亏与以往有较大不同。
一是更加注重整体治亏成效,区别于以往开展的划定范围的“名单式”治亏。
二是明确提出将经营性亏损企业作为治理重点,统筹兼顾对其他类型亏损企业的治理。
三是鲜明提出要真治亏真见效,严禁通过提前确认收入、延迟结转成本、关联交易转移利润等方式虚假治亏、突击治亏、“数字治亏”。
《方案》主要从亏损面和亏损额两个维度提出治理目标,要求2023-2024年期间实现两项指标双下降。
关于亏损面治理目标。以2022年度财务决算数据为基础,省属经营性亏损企业2023年整体亏损面要压降至15％以下,2024年整体要压降至10％以下。
对于2022年度亏损面低于20％的省属企业,2023-2024年两年内亏损面要压降不低于5个百分点,其中亏损面低于10％的,两年内要压减30％以上；对于亏损面在20％至30％之间的省属企业,到2023年底要将亏损面压降至20％以下,2024年亏损面要较2023年压减20％以上；对于亏损面在30％以上的省属企业,到2023年底将亏损面压减10％以上,到2024年底将亏损面压降至20％以下。
关于亏损额治理目标。以2022年度财务决算数据为基础,省属企业两年总体亏损额压减30％以上。
2023年省属企业整体亏损额要压减20％以上,2024年在上年基础上再压减15％以上。
《方案》主要从四个方面开展治亏工作。
一是明确治亏目标。
各省属企业要全面梳理二级及以下权属企业中的亏损企业情况,深入分析亏损原因,确定本企业及各亏损子企业2023-2024年两年治亏目标。
二是制定治亏方案。
各省属企业要按照治亏目标,制定治亏工作总体方案和亏损企业治亏子方案,报省国资委备案。
三是分类精准施策。
对于可持续经营的亏损企业,要实现减亏、扭亏；对于扭亏无望的亏损企业,原则上要清理退出。同时,对于有一定治理难度的政策性、平台类和处于培育期的亏损企业,各省属企业要通过降本增效、向内挖潜等各项措施,实现减亏、扭亏。
四是建立长效机制。
省属企业要结合实际,建立亏损企业治理长效工作机制,可通过集团领导包干到户、签订亏损企业治理责任书等方式,压实二级及以下权属企业的治理主体责任。要强化对盈利企业内部管控,进一步采取增收节支等提质增效措施,确保整治过程中不出现新的经营性亏损企业。
(王伟 整理)
本次治亏与以往有较大不同。
一是更加注重整体治亏成效,区别于以往开展的划定范围的“名单式”治亏。
二是明确提出将经营性亏损企业作为治理重点,统筹兼顾对其他类型亏损企业的治理。
三是鲜明提出要真治亏真见效,严禁通过提前确认收入、延迟结转成本、关联交易转移利润等方式虚假治亏、突击治亏、“数字治亏”。
《方案》主要从亏损面和亏损额两个维度提出治理目标,要求2023-2024年期间实现两项指标双下降。
关于亏损面治理目标。以2022年度财务决算数据为基础,省属经营性亏损企业2023年整体亏损面要压降至15％以下,2024年整体要压降至10％以下。
对于2022年度亏损面低于20％的省属企业,2023-2024年两年内亏损面要压降不低于5个百分点,其中亏损面低于10％的,两年内要压减30％以上；对于亏损面在20％至30％之间的省属企业,到2023年底要将亏损面压降至20％以下,2024年亏损面要较2023年压减20％以上；对于亏损面在30％以上的省属企业,到2023年底将亏损面压减10％以上,到2024年底将亏损面压降至20％以下。
关于亏损额治理目标。以2022年度财务决算数据为基础,省属企业两年总体亏损额压减30％以上。
2023年省属企业整体亏损额要压减20％以上,2024年在上年基础上再压减15％以上。
《方案》主要从四个方面开展治亏工作。
一是明确治亏目标。
各省属企业要全面梳理二级及以下权属企业中的亏损企业情况,深入分析亏损原因,确定本企业及各亏损子企业2023-2024年两年治亏目标。
二是制定治亏方案。
各省属企业要按照治亏目标,制定治亏工作总体方案和亏损企业治亏子方案,报省国资委备案。
三是分类精准施策。
对于可持续经营的亏损企业,要实现减亏、扭亏；对于扭亏无望的亏损企业,原则上要清理退出。同时,对于有一定治理难度的政策性、平台类和处于培育期的亏损企业,各省属企业要通过降本增效、向内挖潜等各项措施,实现减亏、扭亏。
四是建立长效机制。
省属企业要结合实际,建立亏损企业治理长效工作机制,可通过集团领导包干到户、签订亏损企业治理责任书等方式,压实二级及以下权属企业的治理主体责任。要强化对盈利企业内部管控,进一步采取增收节支等提质增效措施,确保整治过程中不出现新的经营性亏损企业。
(王伟 整理)