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推动国有企业高质量发展

枣庄国企改革三年行动任务如期完成

2022-12-07 作者: 丁玉萍 张建 来源: 经济导报
  鼓励国有企业并购上市公司或采取多种合作方式,全面推进资产证券化,顺利完成雅博股份重整计划,成为枣庄市市属第一家国资控股上市公司
  导报讯 日前从枣庄市国资委获悉,全市国企改革三年行动工作任务已如期完成。近年来,枣庄市以大力实施“工业强市、产业兴市”战略为契机,以开展国企改革三年行动为抓手,突出重点,细化责任,加快国有经济布局优化,实现从管企业向管资本转变,促进国有资本保值增值、做优做强,走出了一条依靠国企改革创新转型高质量发展的新路子。2019年全省国资统一监管现场会在枣庄举办,2021年枣庄市国资委被山东省委、省政府评为“攻坚克难奖”先进集体,这是全省唯一国资系统荣获奖项,经验做法得到国务院国资委肯定推广。
  在国企改革三年行动中,枣庄市国资委强化目标导向,持续攻坚推进,对标省国资委改革评估指标体系,严格工作台账管理;对全市国企改革发展情况调研督导,持续跟踪问效,督促整改落实;鼓励支持有条件的国有企业大胆探索,及时总结梳理,推荐30篇关于全市国资国企改革发展的典型案例,充分发挥典型引领示范作用,积极宣传推广改革典型经验,以典型示范推动整体改革任务深化。
  枣庄市国资委锚定重点任务,实现提质增效。完善治理结构,印发相关文件,规范董事会运行,全力推行外部董事制度,高质量完成市属企业经理层任期制和契约化管理。探索外派财务总监制度,优选30人纳入国资系统财务技能优质人才储备库;建立考核体系,强化财务监管,切实提高财务快报数据质量。枣庄市国资公司协调建设银行枣庄西城支行出资100万元,搭建ERP财务管理信息化系统,实现“一键管企业”的精细化管理。加强对外投资股权管理,加强国资燃气、鲁南产权交易中心和国检集团等参股企业的管理和运作,均获得相应投资收益;优化资本布局,指导推动国有资本积极融入“6+3”现代产业体系,整合优势资源,做大规模,拉长产业链。2021年,完成国翔集团和市国资公司的合并重组、国众集团与国银安防集团的合并重组。今年,重组整合市交运集团、交发集团,组建枣庄交运投资发展集团。
  鼓励国有企业并购上市公司或采取多种合作方式,全面推进资产证券化,顺利完成雅博股份重整计划,成为枣庄市属第一家国资控股上市公司、山东省6年来唯一一例成功执行完成的上市公司重整案例,于6月2日成功“摘星脱帽”、扭亏为赢。主动开拓市场,创新地方国企与央企合作新模式,2020年以来,连续两年举办“央企省企枣庄行”活动,签约项目共计25个,总投资额627.82亿元。
  在国企改革过程中,枣庄市构建改革机制,制定出台《关于进一步深化市属企业三项制度改革的意见》,进一步落实企业“员工能进能出、人员能上能下、收入能增能减”机制,并纳入经营业绩考核。公交集团推行管理人员全员竞岗,精简管理岗位。同时引导企业聚焦主责主业抓投资,确保国企90%以上新增投资投向主业领域,围绕主业抓项目。今年以来,成功申报政府专项债项目2个,利用专项资金2.2亿元;成功申报金融工具项目2个,利用资金总额1.12亿元;谋划储备各类项目总计55个。加快清退低效无效资产,力争2022年底前压减企业户数(股权)17个,压减比例达10%以上。坚持市场化导向,开展“两非资产”专项清理,每个国有企业的主业控制在2-3个,管理层级压缩至3级内。截至2021年底,全市国企资产总额达3010.82亿元、营业收入355.2亿元,较国企改革前分别增长5.1倍、6.7倍。(丁玉萍 张建)