近年来,山东强化全省湿地保护法律建设,加大湿地保护修复力度,从制度建设、管理体系、保护形式、保护机制等多方面强化湿地保护工作,取得明显成效
◆导报记者 杜杨 济南报道
日前,国家林业和草原局、自然资源部联合印发《全国湿地保护规划(2022—2030年)》(下称《规划》),提出到2025年,全国湿地保有量总体稳定,湿地保护率达到55%。
经过多年建设,山东已初步形成以湿地公园等为保护主体的湿地保护体系；目前省级湿地公园数量居全国第一位,国家湿地公园数量居全国第二位。
10年内建立
保护发展新格局
第三次全国国土调查及2020年度国土变更调查结果显示,全国湿地面积约5635万公顷,包括红树林地、森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地、沿海滩涂、内陆滩涂、沼泽地、河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面(不含养殖水面)、沟渠、浅海水域等。
立足我国湿地资源现状,《规划》明确了我国湿地保护的总体要求、空间布局和重点任务,科学修复退化湿地,红树林规模增加、质量提升,健全湿地保护法规制度体系,提升湿地监测监管能力水平,提高湿地生态系统质量和稳定性。
《规划》提出,新增国际重要湿地20处、国家重要湿地50处。到2030年,湿地保护高质量发展新格局初步建立,湿地生态系统功能和生物多样性明显改善,湿地生态系统综合服务功能增强、固碳能力得到提高,湿地保护法治化水平持续提升,使我国成为全球湿地保护修复的重要参与者、贡献者和引领者。
根据相关文件,湿地保护规划将以“三区四带”为总体布局,在总结评估“十三五”全国湿地保护工作的基础上,结合我国湿地保护管理现状,提出实行湿地面积总量管控、落实湿地分级管理体系、实施保护修复工程、强化湿地资源监测监管、加强科技支撑、深度参与湿地保护国际事务等6项重点任务,以及出台国家重要湿地相关政策,实施30个湿地保护修复项目,开展全国湿地资源专项调查,完善湿地标准体系等16项具体任务。
“三区四带”之一便是“黄河重点生态区”。根据《规划》,该区域水资源短缺,生态系统脆弱,所以在保护治理上,要以增强湿地生态系统稳定性为主攻方向。山东所在的黄河重点生态区下游,《规划》明确要强化河口滩涂退化湿地治理和保护恢复,维护生物多样性。
面积不减少
功能不降低
山东地处“黄河重点生态区”的下游。根据第三次全国土地调查的数据,山东省湿地面积369.37万亩,主要包括沿海滩涂300.59万亩和内陆滩涂68.69万亩,还有900亩的沼泽地。
因此,山东高度重视湿地保护工作。近年来,山东省坚持“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”,强化全省湿地保护法律建设,加大湿地保护修复力度,从制度建设、管理体系、保护形式、保护机制等多方面强化湿地保护工作,取得明显成效。
从湿地保护体系建设上看,山东坚持权、责、利相统一的原则,加强重要区域湿地保护工作,初步形成以湿地公园、饮用水水源保护区为主体、湿地多用途区为补充的湿地保护体系。
从资金利用上看,近年来,山东投入湿地保护资金达200多亿元,积极开展退养还滩、生态补水、栖息地恢复、植树护岸等行动,成功建设国际重要湿地2处,国家重要湿地1处,省级重要湿地53处；建设国家湿地公园66处,数量居全国第二位；省级湿地公园134处,数量居全国第一位。
2021年,国家公园管理局函复山东省政府同意创建黄河口国家公园,黄河口成为山东省首个获批创建的国家公园。
下一步,山东省自然资源厅将根据“三调”明确的湿地范围,继续强化湿地保护管理,进一步明确湿地保护措施,压实湿地保护责任,确保山东省湿地面积不减少、功能不降低。
◆导报记者 杜杨 济南报道
日前,国家林业和草原局、自然资源部联合印发《全国湿地保护规划(2022—2030年)》(下称《规划》),提出到2025年,全国湿地保有量总体稳定,湿地保护率达到55%。
经过多年建设,山东已初步形成以湿地公园等为保护主体的湿地保护体系；目前省级湿地公园数量居全国第一位,国家湿地公园数量居全国第二位。
10年内建立
保护发展新格局
第三次全国国土调查及2020年度国土变更调查结果显示,全国湿地面积约5635万公顷,包括红树林地、森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地、沿海滩涂、内陆滩涂、沼泽地、河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面(不含养殖水面)、沟渠、浅海水域等。
立足我国湿地资源现状,《规划》明确了我国湿地保护的总体要求、空间布局和重点任务,科学修复退化湿地,红树林规模增加、质量提升,健全湿地保护法规制度体系,提升湿地监测监管能力水平,提高湿地生态系统质量和稳定性。
《规划》提出,新增国际重要湿地20处、国家重要湿地50处。到2030年,湿地保护高质量发展新格局初步建立,湿地生态系统功能和生物多样性明显改善,湿地生态系统综合服务功能增强、固碳能力得到提高,湿地保护法治化水平持续提升,使我国成为全球湿地保护修复的重要参与者、贡献者和引领者。
根据相关文件,湿地保护规划将以“三区四带”为总体布局,在总结评估“十三五”全国湿地保护工作的基础上,结合我国湿地保护管理现状,提出实行湿地面积总量管控、落实湿地分级管理体系、实施保护修复工程、强化湿地资源监测监管、加强科技支撑、深度参与湿地保护国际事务等6项重点任务,以及出台国家重要湿地相关政策,实施30个湿地保护修复项目,开展全国湿地资源专项调查,完善湿地标准体系等16项具体任务。
“三区四带”之一便是“黄河重点生态区”。根据《规划》,该区域水资源短缺,生态系统脆弱,所以在保护治理上,要以增强湿地生态系统稳定性为主攻方向。山东所在的黄河重点生态区下游,《规划》明确要强化河口滩涂退化湿地治理和保护恢复,维护生物多样性。
面积不减少
功能不降低
山东地处“黄河重点生态区”的下游。根据第三次全国土地调查的数据,山东省湿地面积369.37万亩,主要包括沿海滩涂300.59万亩和内陆滩涂68.69万亩,还有900亩的沼泽地。
因此,山东高度重视湿地保护工作。近年来,山东省坚持“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”,强化全省湿地保护法律建设,加大湿地保护修复力度,从制度建设、管理体系、保护形式、保护机制等多方面强化湿地保护工作,取得明显成效。
从湿地保护体系建设上看,山东坚持权、责、利相统一的原则,加强重要区域湿地保护工作,初步形成以湿地公园、饮用水水源保护区为主体、湿地多用途区为补充的湿地保护体系。
从资金利用上看,近年来,山东投入湿地保护资金达200多亿元,积极开展退养还滩、生态补水、栖息地恢复、植树护岸等行动,成功建设国际重要湿地2处,国家重要湿地1处,省级重要湿地53处；建设国家湿地公园66处,数量居全国第二位；省级湿地公园134处,数量居全国第一位。
2021年,国家公园管理局函复山东省政府同意创建黄河口国家公园,黄河口成为山东省首个获批创建的国家公园。
下一步,山东省自然资源厅将根据“三调”明确的湿地范围,继续强化湿地保护管理,进一步明确湿地保护措施,压实湿地保护责任,确保山东省湿地面积不减少、功能不降低。