导报讯(记者 刘勇)9月23日,山东省财政厅最新数据显示,2020年以来,全省(含青岛市)累计发行新增专项债券9320亿元,有力支持了交通、市政等领域6000余个重点项目建设。其中,今年已发行的3069亿元专项债券中,用于交通、物流、水利等基础设施“七网”项目建设的专项债达1052.7亿元,占34.3%。
放眼山东,专项债券需求与重点项目精准衔接。在强化专项债券项目协同储备,山东统筹建立以“一张清单”为核心的债券项目储备谋划和申报争取机制,重点选取民生领域需求急、撬动投资作用大、未来发展前景好的项目。近三年,山东通过国家审核的项目需求总量和获得的专项债券额度连续位居全国前列。在国家规定的九大领域内,着力补齐民生项目短板。
更重要的是,政府专项债券还能撬动其他渠道的更多资金。自2019年国家出台专项债券用作部分领域项目资本金政策以来,全省共有950亿元专项债券资金用作465个重大项目资本金,有力带动社会资本投入。
根据专项债券管理新要求,山东还修订完善新增政府专项债务限额分配管理办法,重点突出项目优先、效益优先,充分考虑财政举债能力,明确三项分配因素(即项目需求、财力水平和综合债务率)权重,对各市和省财政直管县(市)全部采用统一的因素和公式测算,确保“一把尺子量到底”。建立绩效奖惩机制,将专项债券项目绩效评价、资金使用进度、审计检查结果与限额分配挂钩,充分体现正向激励导向。
为全方位提升资金使用效益,山东在全国率先出台专项债券项目绩效管理办法,推动专项债券全周期绩效管理,切实把好项目“入库关”、资金“使用关”和效益“评价关”。
在事前环节,将事前绩效评估作为项目入库的必备条件,从项目必要性、合规性、可行性等方面把控项目质量,未开展事前绩效评估的一律不得纳入债券项目储备库,切实把好项目“入库关”。在事中环节,综合运用信息化手段和现场检查方式,对预算执行进度和绩效目标实现情况进行“双监控”,切实把好资金“使用关”。在事后环节,建立“单位自评+财政重点评价+第三方评价”绩效评价工作机制。
据了解,今年省本级选取50个项目、债券资金258亿元实施了重点绩效评价,有力促进了债券资金提质增效。
放眼山东,专项债券需求与重点项目精准衔接。在强化专项债券项目协同储备,山东统筹建立以“一张清单”为核心的债券项目储备谋划和申报争取机制,重点选取民生领域需求急、撬动投资作用大、未来发展前景好的项目。近三年,山东通过国家审核的项目需求总量和获得的专项债券额度连续位居全国前列。在国家规定的九大领域内,着力补齐民生项目短板。
更重要的是,政府专项债券还能撬动其他渠道的更多资金。自2019年国家出台专项债券用作部分领域项目资本金政策以来,全省共有950亿元专项债券资金用作465个重大项目资本金,有力带动社会资本投入。
根据专项债券管理新要求,山东还修订完善新增政府专项债务限额分配管理办法,重点突出项目优先、效益优先,充分考虑财政举债能力,明确三项分配因素(即项目需求、财力水平和综合债务率)权重,对各市和省财政直管县(市)全部采用统一的因素和公式测算,确保“一把尺子量到底”。建立绩效奖惩机制,将专项债券项目绩效评价、资金使用进度、审计检查结果与限额分配挂钩,充分体现正向激励导向。
为全方位提升资金使用效益,山东在全国率先出台专项债券项目绩效管理办法,推动专项债券全周期绩效管理,切实把好项目“入库关”、资金“使用关”和效益“评价关”。
在事前环节,将事前绩效评估作为项目入库的必备条件,从项目必要性、合规性、可行性等方面把控项目质量,未开展事前绩效评估的一律不得纳入债券项目储备库,切实把好项目“入库关”。在事中环节,综合运用信息化手段和现场检查方式,对预算执行进度和绩效目标实现情况进行“双监控”,切实把好资金“使用关”。在事后环节,建立“单位自评+财政重点评价+第三方评价”绩效评价工作机制。
据了解,今年省本级选取50个项目、债券资金258亿元实施了重点绩效评价,有力促进了债券资金提质增效。