初步测算,“政策清单”安排省级财政支出1345亿元,其中,延续实施的122项政策涉及支出105亿元,新增减税规模50亿元,56项新提出政策涉及支出1240亿元
◆导报记者 初磊 济南报道
2022年山东“稳中求进”高质量发展新年“红包”已派出。经济导报记者从山东省政府新闻办于12月31日下午举行的发布会上获悉,《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第一批)》(下称《2022年第一批政策清单》)已印发,初步测算,“政策清单”安排省级财政支出1345亿元(预算资金345亿元,专项债券1000亿元),其中,延续实施的122项政策涉及支出105亿元,新增减税规模50亿元,56项新提出政策涉及支出1240亿元。
“2022年,我们将紧扣培育壮大‘十强’现代产业,进一步集中优势资源和力量,打造一批代表新经济和未来产业方向的引领性集群、领航型企业、标志性项目。”山东省发展改革委副主任、新闻发言人王栋表示。
山东省宏观经济研究院副院长高福一表示,强化跨周期调节和政策统筹衔接,政策清单是经济社会发展的有力抓手,各牵头部门细化细则加快落地,让其真正在“稳中求进”高质量发展中发挥“黄金作用”。
新增减税规模
50亿元
《2022年第一批政策清单》逐项梳理2021年出台的四批政策清单、179项政策,最大限度保持政策连续性、稳定性,能不退出的尽量不退出,明确政策到期后分类执行意见,形成了2021年政策包分类执行清单。2022年继续实施类共122项政策,包括:扩大有效需求类34项、稳定经济运行类15项、加快动能转换类36项、强化要素保障类20项、社会民生事业类17项。
聚焦重点任务,结合我省实际谋划推出56项政策,新一批政策清单主要包括6部分内容:
培育壮大有效需求。聚焦支持基础设施建设、加大技改投入力度、提高工业互联网应用水平、扩大绿色投资、稳定住房和汽车消费、畅通物流体系等领域,推出18项政策。
稳定经济运行。聚焦减税降费、稳定贸易规模、强化能源保供等重点领域,推出4项政策。
加快新旧动能转换。聚焦优势特色产业集群培育、创新载体建设、“卡脖子”技术攻关、提升制造业核心竞争力等领域,推出14项政策。
加快新型城镇化建设。聚焦提高城镇化的智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平,推出6项政策。
深化改革开放。聚焦能耗等要素市场化配置、提高政务服务水平、扩大高水平开放等领域,推出8项政策。
强化社会民生保障。聚焦扩大就业、积极应对人口老龄化,从公益性岗位开发、普惠养老托幼等领域谋划推出6项政策。
减税降费
聚焦三大领域
政策清单中,减税降费政策备受关注,对此,山东省财政厅二级巡视员李学春介绍,此次政策清单减税降费政策主要聚焦在三大领域:
聚焦小微企业纾困解难。政策清单中,集合了一系列支持小微企业发展的减负措施,比如,将小规模纳税人增值税起征点提高至15万元,使更多小微企业享受到免征增值税优惠。
聚焦制造业提质增效。比如,阶段性缓缴制造业中小企业部分税费；对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额；免征地方水利建设基金；降低防空地下室易地建设费标准,通过这些措施,减轻企业资金压力,为制造业平稳运行、高质量发展提供有力支撑。
聚焦科技创新转型发展。在支持企业研发创新方面,税收政策力度非常大。比如,将研发费用加计扣除比例由50%提高到75%,制造业企业进一步提高至100%。
2亿元支持动能转换
重大产业攻关
2022年山东新旧动能转换要实现“五年取得突破”,政策清单在新旧动能转换方面将给予政策支持。经济导报记者从发布会上获悉,此次针对产业集群培育壮大、关键技术攻关、提升企业创新能力、创新载体建设等方面,在认真落实好已出台的各项政策基础上,又谋划提出14条政策措施。
其中,产业集群培育方面,围绕集群综合实力、发展活力、研发创新能力、公共服务能力等进行综合评价,对评价结果居前10位的,省财政分别给予最高100万元一次性奖励。
创新载体建设方面,从省级科技创新发展资金中安排2亿元支持动能转换重大产业攻关,对已突破“卡脖子”技术并转向大规模产业化的优质项目进行全要素赋能支持。
◆导报记者 初磊 济南报道
2022年山东“稳中求进”高质量发展新年“红包”已派出。经济导报记者从山东省政府新闻办于12月31日下午举行的发布会上获悉,《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第一批)》(下称《2022年第一批政策清单》)已印发,初步测算,“政策清单”安排省级财政支出1345亿元(预算资金345亿元,专项债券1000亿元),其中,延续实施的122项政策涉及支出105亿元,新增减税规模50亿元,56项新提出政策涉及支出1240亿元。
“2022年,我们将紧扣培育壮大‘十强’现代产业,进一步集中优势资源和力量,打造一批代表新经济和未来产业方向的引领性集群、领航型企业、标志性项目。”山东省发展改革委副主任、新闻发言人王栋表示。
山东省宏观经济研究院副院长高福一表示,强化跨周期调节和政策统筹衔接,政策清单是经济社会发展的有力抓手,各牵头部门细化细则加快落地,让其真正在“稳中求进”高质量发展中发挥“黄金作用”。
新增减税规模
50亿元
《2022年第一批政策清单》逐项梳理2021年出台的四批政策清单、179项政策,最大限度保持政策连续性、稳定性,能不退出的尽量不退出,明确政策到期后分类执行意见,形成了2021年政策包分类执行清单。2022年继续实施类共122项政策,包括:扩大有效需求类34项、稳定经济运行类15项、加快动能转换类36项、强化要素保障类20项、社会民生事业类17项。
聚焦重点任务,结合我省实际谋划推出56项政策,新一批政策清单主要包括6部分内容:
培育壮大有效需求。聚焦支持基础设施建设、加大技改投入力度、提高工业互联网应用水平、扩大绿色投资、稳定住房和汽车消费、畅通物流体系等领域,推出18项政策。
稳定经济运行。聚焦减税降费、稳定贸易规模、强化能源保供等重点领域,推出4项政策。
加快新旧动能转换。聚焦优势特色产业集群培育、创新载体建设、“卡脖子”技术攻关、提升制造业核心竞争力等领域,推出14项政策。
加快新型城镇化建设。聚焦提高城镇化的智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平,推出6项政策。
深化改革开放。聚焦能耗等要素市场化配置、提高政务服务水平、扩大高水平开放等领域,推出8项政策。
强化社会民生保障。聚焦扩大就业、积极应对人口老龄化,从公益性岗位开发、普惠养老托幼等领域谋划推出6项政策。
减税降费
聚焦三大领域
政策清单中,减税降费政策备受关注,对此,山东省财政厅二级巡视员李学春介绍,此次政策清单减税降费政策主要聚焦在三大领域:
聚焦小微企业纾困解难。政策清单中,集合了一系列支持小微企业发展的减负措施,比如,将小规模纳税人增值税起征点提高至15万元,使更多小微企业享受到免征增值税优惠。
聚焦制造业提质增效。比如,阶段性缓缴制造业中小企业部分税费；对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额；免征地方水利建设基金；降低防空地下室易地建设费标准,通过这些措施,减轻企业资金压力,为制造业平稳运行、高质量发展提供有力支撑。
聚焦科技创新转型发展。在支持企业研发创新方面,税收政策力度非常大。比如,将研发费用加计扣除比例由50%提高到75%,制造业企业进一步提高至100%。
2亿元支持动能转换
重大产业攻关
2022年山东新旧动能转换要实现“五年取得突破”,政策清单在新旧动能转换方面将给予政策支持。经济导报记者从发布会上获悉,此次针对产业集群培育壮大、关键技术攻关、提升企业创新能力、创新载体建设等方面,在认真落实好已出台的各项政策基础上,又谋划提出14条政策措施。
其中,产业集群培育方面,围绕集群综合实力、发展活力、研发创新能力、公共服务能力等进行综合评价,对评价结果居前10位的,省财政分别给予最高100万元一次性奖励。
创新载体建设方面,从省级科技创新发展资金中安排2亿元支持动能转换重大产业攻关,对已突破“卡脖子”技术并转向大规模产业化的优质项目进行全要素赋能支持。