沂蒙山修复工程涉及沂水、蒙阴、沂南、平邑、费县5个县域,总面积9217平方千米,估算总投资53.29亿元
◆导报记者 杜杨 济南报道
为进一步促进社会资本参与生态建设,加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,日前,国务院办公厅印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》(下称《意见》)。
山水林田湖草沙一体化保护和修复的助力,不仅来自社会资本。以沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程为例,该工程是山东首个纳入中央财政支持范围的环境修复工程,不仅吸引了社会资本11.37亿元参与,还获中央财政补助资金20亿元,可谓获得双向助力。
激发市场活力
长期以来,我国一些地区生态系统受损退化问题突出、历史欠账较多,而生态保护修复任务量大面广,需要动员全社会力量参与。为进一步促进社会资本参与生态建设,加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,《意见》从总体要求、参与机制、重点领域、支持政策、保障机制五个方面明确了相关要求。
《意见》指出,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,聚焦重点领域,激发市场活力,推动生态保护修复高质量发展,增加优质生态产品供给,维护国家生态安全,构建生态文明体系,推动美丽中国建设。
《意见》强调,坚持保护优先、系统修复,坚持政府主导、市场运作,坚持目标导向、问题导向,坚持改革创新、协调推进。《意见》鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程,明确社会资本通过自主投资、与政府合作、公益参与等模式参与生态保护修复。并明晰了参与程序,鼓励社会资本重点参与自然生态系统保护修复、农田生态系统保护修复、城镇生态系统保护修复、矿山生态保护修复、海洋生态保护修复,并探索发展生态产业。
《意见》提出,从规划管控、产权激励、资源利用、财税支持、金融扶持等多方面释放政策红利,通过生态保护修复与资源开发利用相衔接、资源有偿使用与产权制度安排相结合等政策措施,创新产权激励、释放关联权益,给予财税支持,发挥政府投入带动作用,拓宽投融资渠道,创新绿色金融产品,构建“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场机制。
《意见》要求,各地区、各有关部门和单位要加强组织领导,制定完善相关配套政策措施,保障社会资本合法权益,增强长期投资信心。发挥骨干企业的带头引领作用,搭建合作平台,促进各类资本和产业协同。优化监管服务,建立投资促进机制,做好宣传引导,促进全社会关心支持生态保护修复事业,共同推进美丽中国建设。
打造生态保护修复样板
上月底,沂蒙山修复工程相关项目作业设计成果评审会在临沂召开。与会专家一致认为,该设计对科学指导各项工程实施,保障区域生态安全,打造全国山水林田湖草沙一体化保护和修复示范样板具有重要意义。
今年初,国务院出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,提出要“统筹推进革命老区山水林田湖草沙一体化保护和修复”,山东省政府则确定将临沂市沂蒙山修复工程,作为全省唯一上报试点项目。该工程涉及沂水、蒙阴、沂南、平邑、费县5个县域,总面积9217平方千米,共划分为三个生态保护修复工程区,规划了7大类、11小类、47个项目。
今年5月份,沂蒙山修复工程获批财政部、自然资源部和生态环境部第一批公布的10处山水林田湖草沙保护和修复工程项目之一,对打造革命老区高质量发展沂蒙样板和构建“三山三水”生态保护修复格局有着重要意义。
沂蒙山修复工程实施周期为2021年至2023年,估算总投资53.29亿元,其中,中央财政补助资金20亿元,省、市、县三级财政筹措21.92亿元,通过市场化运作方式、吸引社会资本11.37亿元。
随着沂蒙山修复工程的顺利实施,山东各地也将以此为契机,着力打造好生态美、百姓富的样板工程。
◆导报记者 杜杨 济南报道
为进一步促进社会资本参与生态建设,加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,日前,国务院办公厅印发《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》(下称《意见》)。
山水林田湖草沙一体化保护和修复的助力,不仅来自社会资本。以沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程为例,该工程是山东首个纳入中央财政支持范围的环境修复工程,不仅吸引了社会资本11.37亿元参与,还获中央财政补助资金20亿元,可谓获得双向助力。
激发市场活力
长期以来,我国一些地区生态系统受损退化问题突出、历史欠账较多,而生态保护修复任务量大面广,需要动员全社会力量参与。为进一步促进社会资本参与生态建设,加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,《意见》从总体要求、参与机制、重点领域、支持政策、保障机制五个方面明确了相关要求。
《意见》指出,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,聚焦重点领域,激发市场活力,推动生态保护修复高质量发展,增加优质生态产品供给,维护国家生态安全,构建生态文明体系,推动美丽中国建设。
《意见》强调,坚持保护优先、系统修复,坚持政府主导、市场运作,坚持目标导向、问题导向,坚持改革创新、协调推进。《意见》鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程,明确社会资本通过自主投资、与政府合作、公益参与等模式参与生态保护修复。并明晰了参与程序,鼓励社会资本重点参与自然生态系统保护修复、农田生态系统保护修复、城镇生态系统保护修复、矿山生态保护修复、海洋生态保护修复,并探索发展生态产业。
《意见》提出,从规划管控、产权激励、资源利用、财税支持、金融扶持等多方面释放政策红利,通过生态保护修复与资源开发利用相衔接、资源有偿使用与产权制度安排相结合等政策措施,创新产权激励、释放关联权益,给予财税支持,发挥政府投入带动作用,拓宽投融资渠道,创新绿色金融产品,构建“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场机制。
《意见》要求,各地区、各有关部门和单位要加强组织领导,制定完善相关配套政策措施,保障社会资本合法权益,增强长期投资信心。发挥骨干企业的带头引领作用,搭建合作平台,促进各类资本和产业协同。优化监管服务,建立投资促进机制,做好宣传引导,促进全社会关心支持生态保护修复事业,共同推进美丽中国建设。
打造生态保护修复样板
上月底,沂蒙山修复工程相关项目作业设计成果评审会在临沂召开。与会专家一致认为,该设计对科学指导各项工程实施,保障区域生态安全,打造全国山水林田湖草沙一体化保护和修复示范样板具有重要意义。
今年初,国务院出台《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》,提出要“统筹推进革命老区山水林田湖草沙一体化保护和修复”,山东省政府则确定将临沂市沂蒙山修复工程,作为全省唯一上报试点项目。该工程涉及沂水、蒙阴、沂南、平邑、费县5个县域,总面积9217平方千米,共划分为三个生态保护修复工程区,规划了7大类、11小类、47个项目。
今年5月份,沂蒙山修复工程获批财政部、自然资源部和生态环境部第一批公布的10处山水林田湖草沙保护和修复工程项目之一,对打造革命老区高质量发展沂蒙样板和构建“三山三水”生态保护修复格局有着重要意义。
沂蒙山修复工程实施周期为2021年至2023年,估算总投资53.29亿元,其中,中央财政补助资金20亿元,省、市、县三级财政筹措21.92亿元,通过市场化运作方式、吸引社会资本11.37亿元。
随着沂蒙山修复工程的顺利实施,山东各地也将以此为契机,着力打造好生态美、百姓富的样板工程。