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山东第二批10户省属国企改革述职问询新变化

从问董事长到问班子成员

2020-11-30 作者: 王伟 来源: 经济导报
  省属企业掌门面对犀利提问,不回避、不推脱,立下军令状。问询不留情面、“辣味”十足
  ◆导报记者 王伟 济南报道        

  28日,山东省国企改革领导小组在济南开展第二批国企改革述职问询。鲁华集团、山东种业、山东地勘、山科控股、山东高速、山东国惠、鲁商集团、泰山财险、鲁粮集团、山东产权共10户省属企业参加。
  在今年9月,已有13户省属企业进行了述职问询,两批述职问询基本实现了省属企业全覆盖。在述职问询现场,10户企业主要负责人向省国企改革领导小组汇报了国企改革履职情况,接受了领导小组和国企改革专家的问询。领导小组的问询,重点围绕巡视巡察、专项审计、省国资委日常监管、绩效评价等发现的问题展开。省属企业掌门面对犀利提问,不回避、不推脱,立下军令状。问询不留情面、“辣味”十足。
述职直击
“倒计时”改革攻坚

  述职直击改革攻坚难题,混改作为国企改革攻坚的重要一环,在10户省属企业的述职中被频频提及。
  “集团一级混改全面启动,9月份与战投签署了投资意向书,正在深入洽谈。龙心生物作为省政府10户员工持股试点单位,在2018年混改失败后,面对‘夹生饭’,我们总结教训、优化方案、苦练内功、多方引战,目前已与意向战投达成共识,9月24日正式挂牌,11月底全面完成混改和员工持股,预计年底可实现混改户数和资产50%以上。”述职过程中,山东鲁华能源集团有限公司党委副书记、总经理张莉如是介绍集团两级混改的成功破题。
  “集团公司与新疆交建签订了混改战略合作框架协议,与一家民营企业达成混改意向,内部清产核资工作已完成,目前正洽谈股权比例设置事宜。权属企业以合资新设方式参与混改,房地产及物业企业整体混改已确定战略投资者,方亚新能源公司引进民营资本661.5万元参与项目合作开发,计划注册资本由6000万元增资到1.2亿元,启动上市培育计划。”山东泰山地勘集团有限公司党委书记、董事长段启国提及混改时透露。
  “截至10月底,集团纳入混改计划的123户企业,已完成68户,户数占比62.5%、资产占比71%,提前一年完成户数占比56.2%、资产占比68%的任务目标。”山东高速集团有限公司党委书记、董事长邹庆忠表示,山东高速混改任务提前完成。
  除了混改,企业掌门人还分享了本企业“倒计时”改革攻坚任务进展的其他情况,涉及资产证券化、三项制度改革等。
  山东山科控股集团有限公司还分享了企业的突出科技属性。“集团拥有‘新三板’挂牌企业2家,国家级高新技术企业10家,科技型中小微企业14家,山东省‘瞪羚企业’1家,山东省‘专精特新’企业3家,山东省中小企业隐形冠军企业1家,中国创新创业大赛全国优秀初创企业1家,科技集团初具雏形。”党委书记、董事长董火民表示。
直面困难和问题
  经济导报记者还注意到,从述职的具体内容上看,各家省属企业“掌门人”本次述职除了涉及本企业“倒计时”改革攻坚任务进展情况,还对存在的困难和问题直言不讳,并提出了下一步改革攻坚的思路打算。
  比如,山东鲁华能源集团有限公司张莉坦言,2019年集团完成了亏损企业治理任务,但今年受疫情冲击,部分行业经营困难,效益下滑,特别是酒店、仓储类企业出现了新的亏损。在自身经营极为困难的情况下,仍为中小企业减免租金1500万元,短期内减亏扭亏压力较大。同时,集团三项制度改革力度不够。
  山东种业集团有限公司党委副书记、董事段友臣透露,现代化企业管理体系尚未形成。由于企业起步晚,内控机制、管控模式等还未形成体系,尤其是对划转企业还未完全实现管人、管事、管资产相统一。党委会与董事会、总经理办公会职责界限还不够规范,落实“三重一大”决策制度还有不到位现象,“三会一层”权责边界需进一步厘清,决策运行机制和风险防控体系尚不完善。“主导产业不够强、不够大。我省是种业大省,常年农作物种植面积1.6亿亩左右,粮、棉、油、菜等用种量约18亿公斤,全省农作物良种覆盖率达98%以上,良种对粮食增产的贡献率为47%,种子产业已进入发展新阶段,机遇与挑战并存,目前多数权属企业核心竞争力不强,产业底子薄,行业影响力弱,各产业板块的资源整合与盘活尚待时日,支撑集团生存发展的主导产业有待做强做优做大。”段友臣说。
  山东国惠投资有限公司党委书记、董事长尹鹏直言,公司混改和资产证券化仍需提速。
从问董事长到问班子成员
  “今年民法界的大事是什么?”一家企业的班子成员在提问环节被问道。值得关注的是,今年的问询环节也与去年有所不同,去年国企改革领导小组成员和专家主要提问企业掌门人,今年则瞄向了班子成员,问题细致到每一个具体业务环节。
  “通过问询看到了省属企业掌门人的家国情怀、责任意识、政治站位和把企业办好的精神头。问询对省属企业之间相互交流学习是个促进。”青岛大学党委书记胡金焱接受经济导报记者采访时说。胡金焱还表示,他也注意到了今年问询环节的变化——从问董事长到问班子成员。
  本次述职问询结束后,今年山东两批述职问询也正式“收官”。从去年至今,山东已连续两年开展国企改革述职问询。
  有分析称,这种让省属企业“一把手”在常规述职之外,再上“考场”接受省深化国有企业改革工作领导小组问询的模式是全国首创,而从山东目前的述职问询情况看,这种问询模式有望将成为山东省属企业改革的常态化工作。