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自然资源部出台意见加强地勘测绘安全管理

把安全纳入勘测日常监管

2021-04-07 作者: 杜杨 来源: 经济导报
  山东围绕陆海统筹、地上地下一体化、实景山东建设等方向,开展探索和创新,为全国新型基础测绘体系建设打造“山东样本”
  ◆导报记者 杜杨 济南报道      

  最近,自然资源部印发《关于加强地质勘查和测绘行业安全生产管理的指导意见》(下称《意见》),这是新时期加强地质勘查、测绘行业安全生产管理的重要指导性文件。与此同时,山东省新型基础测绘体系建设座谈会(下称“会议”)也在滨州召开,提出要为全国新型基础测绘体系建设打造“山东样本”。
  相关人士认为,新型基础测绘体系的建立离不开安全生产管理,《意见》对于打造“山东样本”,可谓重要助力。
新型基础测绘
更需安全管理

  3月30日,山东省新型基础测绘体系建设座谈会在滨州召开。
  会议详细介绍了新型基础测绘新在什么地方、要干什么、怎么干。参会各市根据各地前期工作探索,围绕山东基础测绘现状,如何加快基础测绘转型升级,增强测绘地理信息公共服务能力,促进地理信息产业高质量发展,以及争取全国新型基础测绘体系建设试点所具备的优势和面临的问题进行了交流。
  会议认为加快推进新型基础测绘体系建设,是测绘与地理信息事业改革创新发展的必然要求和战略抉择,也是基础测绘发展面临的空前机遇。山东将采取省市联合、凸显各市特色的模式,坚持继承、发展、融合、联动、安全的原则,围绕陆海统筹、地上地下一体化、实景山东建设等方向,开展探索和创新,积极争取列入国家试点,为全国新型基础测绘体系建设打造“山东样本”。
  然而,目前地质勘查、测绘行业安全生产管理还存在一些薄弱环节和短板。
  《意见》指出,目前地勘、测绘行业的安全发展观没有牢固树立,相关单位安全生产责任主体不落实,行业安全生产管理制度不健全,安全生产教育和培训不到位,野外安全保障能力也待提高。
  与此同时,我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“统筹发展和安全建设更高水平的平安中国”等,把安全发展理念贯穿国家发展各领域全过程。
  所以,相关人士认为,上述安全管理问题普遍存在,所以想要打造好新型基础测绘的“山东样本”,安全管理必不可少。
把安全生产纳入
日常监督检查内容

  自然资源部相关司局负责人认为,在地质勘查和测绘行业管理中加强安全生产保障,关键是科学衔接好三方面的关系:要按照应急管理部门要求,推进业务工作与安全生产的融合;地质勘查和测绘单位要切实履行安全生产主体责任,把各项要求层层分解、细化到具体的业务工作之中;自然资源主管部门要把安全生产理念融入日常监管中,做好督促、提醒、指导工作,促使业务管理和安全生产相互补充,不断夯实安全生产基础。
  从技术层面上看,地质勘查、测绘行业具有野外作业多、安全风险高的特点,地质勘查和测绘单位至少要从五个方面加强安全风险管理。
  一要做好野外安全风险防范;二要加强艰险地区作业安全管理;三要强化野外作业安全管理;四要加强野外交通安全管理;五要加强实验室安全管理。
  上述负责人表示,为做好《意见》贯彻落实,自然资源主管部门将通过专项检查和抽查等方式,督促各地自然资源主管部门及部派出机构积极配合应急管理部门的部署,按职责把安全生产纳入地质勘查和测绘行业日常监督检查内容。根据需要,开展地质勘查和测绘单位安全生产专项检查。做好安全生产信息共享和推送,配合有关主管部门依法依规调查处理安全生产违法违规行为。
  自然资源部将按照国家安全生产统一部署,根据实际情况,对省级自然资源主管部门及部派出机构的地质勘查和测绘行业安全生产监管情况开展抽查。通过上述举措,促使安全生产理念在行业更加深入人心,安全生产管理制度更加健全,主体责任得以落实,实现安全生产和业务管理的相互融合、相互促进、相得益彰,切实维护人民群众生命财产安全和行业稳定发展。